中共(gong)中央辦(ban)公廳印發《中國共(gong)產黨(dang)組織處(chu)理規定(ding)（試行）》

新華社北京3月(yue)28日(ri)電 近(jin)日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央辦公廳印發了《中(zhong)國共產黨組織(zhi)處理規定（試行(xing)）》（以下簡稱《規定》），并發出通(tong)知，要求各地區各部門認真(zhen)遵照執(zhi)行(xing)。

通知(zhi)指出，組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)處理(li)(li)是(shi)教育干部(bu)(bu)、管理(li)(li)干部(bu)(bu)的(de)必備(bei)手段，是(shi)全面從嚴治黨(dang)的(de)重(zhong)要措(cuo)施。《規定》是(shi)做好組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)處理(li)(li)工作的(de)重(zhong)要遵循，對指導(dao)和規范組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)處理(li)(li)工作，推進(jin)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)處理(li)(li)與(yu)紀律處分、法(fa)律責(ze)任追究有(you)(you)機銜接，構(gou)建更加完備(bei)的(de)干部(bu)(bu)管理(li)(li)監督制度體系，具有(you)(you)重(zhong)要意義。

通知要(yao)(yao)求(qiu)，各級黨委（黨組(zu)(zu)(zu)）及其(qi)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)（人事）部(bu)門要(yao)(yao)把(ba)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)處理工(gong)作(zuo)放在推動全面從嚴治黨向(xiang)縱深發展的(de)大(da)局中把(ba)握，提高執(zhi)行制度規定(ding)的(de)能力水(shui)平，精準科學做好組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)處理工(gong)作(zuo)，抓好《規定(ding)》的(de)貫(guan)徹落實。執(zhi)行《規定(ding)》中的(de)重(zhong)要(yao)(yao)情況和(he)建(jian)議，要(yao)(yao)及時(shi)報(bao)告黨中央。

《規定》全文如下。

中(zhong)國共產黨組織處理(li)規(gui)定（試行）（2021年2月23日(ri)中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)常委(wei)會會議審議批準2021年3月19日(ri)中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)辦(ban)公(gong)廳發布）

第一條　為(wei)了落實全面從嚴治黨(dang)要求，規范組(zu)織(zhi)處理工作(zuo)，根據《中國共(gong)產黨(dang)章程》和有關黨(dang)內法規，制定本規定。

第二條　組(zu)織(zhi)處理(li)工作堅持以習近平新時(shi)代中國特色社會主義思(si)想(xiang)為(wei)指導(dao)，貫徹新時(shi)代黨的建設總要求(qiu)和新時(shi)代黨的組(zu)織(zhi)路線，落(luo)實從嚴管(guan)理(li)監督(du)要求(qiu)，嚴肅(su)處理(li)對黨不(bu)(bu)忠(zhong)(zhong)、從政(zheng)不(bu)(bu)廉、為(wei)官不(bu)(bu)為(wei)、品行不(bu)(bu)端等問題，督(du)促領導(dao)干(gan)部不(bu)(bu)忘初心、牢記使命，始終做到忠(zhong)(zhong)誠(cheng)干(gan)凈擔(dan)當。

第三條(tiao)　本規定所稱組織處理，是指黨組織對違規違紀違法、失(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)失(shi)責失(shi)范的(de)(de)領導干部采取的(de)(de)崗位、職(zhi)(zhi)(zhi)務、職(zhi)(zhi)(zhi)級調(diao)整措(cuo)施，包括(kuo)停職(zhi)(zhi)(zhi)檢查、調(diao)整職(zhi)(zhi)(zhi)務、責令辭職(zhi)(zhi)(zhi)、免(mian)職(zhi)(zhi)(zhi)、降職(zhi)(zhi)(zhi)。

第(di)四條　組(zu)織處(chu)理工作堅持以下(xia)原(yuan)則：

（一(yi)）全面從(cong)嚴(yan)治黨、從(cong)嚴(yan)管理(li)監(jian)督干部；

（二(er)）黨(dang)委（黨(dang)組）領導、分級負責(ze)；

（三）實事求是(shi)、依規依紀依法；

（四(si)）懲前毖后、治病救(jiu)人。

第(di)五條(tiao)　本規定適用于各(ge)級黨的(de)機(ji)(ji)關(guan)、人大機(ji)(ji)關(guan)、行政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)、政(zheng)協機(ji)(ji)關(guan)、監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)、審判機(ji)(ji)關(guan)、檢察(cha)機(ji)(ji)關(guan)以及(ji)事業單位、群團組(zu)織中擔任(ren)領導職務的(de)黨員干部。

對以上機關、單位中(zhong)非中(zhong)共黨員領導干(gan)部(bu)、不擔任領導職務的干(gan)部(bu)，以及國有企業中(zhong)擔任領導職務的人員進行(xing)組織處理，參照本規定執(zhi)行(xing)。

第六條　黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)）及其組(zu)織（人(ren)事）部門按照干(gan)部管理權限(xian)履行組(zu)織處(chu)理職責。

有關機關、單位在執(zhi)紀執(zhi)法(fa)、日常(chang)管理(li)監督等工作(zuo)中發現(xian)領導干部存(cun)在需要進(jin)行(xing)組織處理(li)的(de)情形，應(ying)當(dang)向(xiang)黨(dang)委（黨(dang)組）報告，或者向(xiang)組織（人(ren)事）部門提出建議(yi)。

第七條　領(ling)導干部在(zai)政(zheng)治表現、履(lv)行(xing)職責、工作作風、遵守組(zu)織制度、道(dao)德品行(xing)等(deng)方面，有苗頭性(xing)(xing)、傾向性(xing)(xing)或者輕微問(wen)題，以批評教育、責令檢(jian)查、誡勉為主，存在(zai)以下情(qing)形之一且問(wen)題嚴重的，應當(dang)受到組(zu)織處理：

（一）在重大原則問題(ti)上不同(tong)黨中央(yang)保持一致，有(you)違背“四個(ge)意(yi)識(shi)”、“四個(ge)自信”、“兩個(ge)維護”錯誤言行的；

（二(er)）理想信念動(dong)搖，馬(ma)克思主義信仰(yang)缺(que)失，搞封建迷信活動(dong)造成不(bu)良影響，或者違規參加宗教活動(dong)、信奉(feng)邪教的；

（三）貫徹落(luo)實(shi)黨的基本理(li)論、基本路線(xian)、基本方(fang)略和黨中(zhong)央決策(ce)部署不力，做選(xuan)擇(ze)、打折扣、搞變通，造成(cheng)不良影響或者嚴重(zhong)后果的；

（四）面(mian)對大是大非問題、重(zhong)大矛盾沖突、危機困難(nan)，不(bu)敢斗(dou)爭、不(bu)愿(yuan)擔當，造成(cheng)不(bu)良影響或者嚴重(zhong)后(hou)果(guo)的；

（五(wu)）工作(zuo)不負責(ze)任、不正確履職或(huo)者疏于管理，出現(xian)重大失(shi)誤錯誤或(huo)者發生(sheng)重大生(sheng)產(chan)安全(quan)事(shi)故(gu)、群體性(xing)事(shi)件、公共安全(quan)事(shi)件等嚴重事(shi)故(gu)、事(shi)件的；

（六(liu)）工作不作為，敷衍塞責、庸懶散拖，長期完不成任務(wu)或者嚴重貽(yi)誤(wu)工作的；

（七）背棄(qi)黨的(de)初(chu)心使命，群眾意識淡薄(bo)，對群眾反(fan)映強烈(lie)的(de)問(wen)題推諉扯(che)皮，在(zai)涉(she)及群眾生(sheng)產(chan)、生(sheng)活等切身利益(yi)問(wen)題上辦事不(bu)公(gong)、作風不(bu)正，甚至損(sun)害、侵占(zhan)群眾利益(yi)，造成不(bu)良影響或者嚴(yan)重(zhong)后果的(de)；

（八(ba)）形(xing)式主義、官僚主義問(wen)題突出，脫離實際搞勞民(min)傷財的(de)“形(xing)象工程”、“政績工程”，盲目舉(ju)債，弄虛作假，造成不(bu)良影(ying)響或者重大損失的(de)；

（九）違反(fan)民主集(ji)中制原則(ze)，個人或(huo)者少數人決定(ding)重大問題，不執(zhi)行(xing)或(huo)者擅(shan)自(zi)改變(bian)集(ji)體決定(ding)，不顧大局鬧無(wu)原則(ze)糾(jiu)紛、破壞(huai)團結(jie)，造成不良影響或(huo)者嚴重后果的(de)；

（十）在選(xuan)人(ren)用人(ren)工作中跑(pao)風(feng)漏氣、說情(qing)干預、任(ren)人(ren)唯親、突(tu)擊提拔、跑(pao)官要官、拉票賄選(xuan)、違規(gui)用人(ren)、用人(ren)失察失誤，造成(cheng)不良影響或(huo)者(zhe)嚴重后果的；

（十一）搞(gao)團團伙(huo)伙(huo)、拉幫結(jie)派、培植個人勢力等(deng)非(fei)組織活動，破(po)壞所在地(di)方或(huo)者單位政治生(sheng)態的；

（十二(er)）無正當理由(you)拒不服(fu)從(cong)黨(dang)組織根據(ju)工作(zuo)(zuo)需要作(zuo)(zuo)出(chu)的(de)分配、調動(dong)、交(jiao)流(liu)等決定的(de)；

（十三）不執行(xing)重大事項請示報告制(zhi)(zhi)度產生不良后(hou)果，嚴重違(wei)反個人(ren)有(you)關事項報告、干部人(ren)事檔(dang)案管理(li)(li)、領導干部出國（境）等管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度，本人(ren)、配(pei)偶、子(zi)女及其(qi)配(pei)偶違(wei)規經商辦(ban)企業(ye)的；

（十四）誣告陷害、打擊報復他人(ren)，制造或者散布謠(yao)言，阻撓(nao)、壓制檢舉控告，造成不良影響或者嚴重后果(guo)的(de)；

（十五）違(wei)反中央八項規定(ding)精神、廉潔(jie)從(cong)政(zheng)有關規定(ding)的；

（十六）違背社會公序(xu)良俗，造成不良影響(xiang)或(huo)者嚴重后果的；

（十七）其他應當(dang)受到組織處理的情形(xing)。

第八條　組(zu)織處理(li)可(ke)以單(dan)獨使用(yong)，也可(ke)以和黨紀(ji)政務處分合并使用(yong)。

第九條　領(ling)導干部在推進改革中因缺乏(fa)經驗、先行先試(shi)出(chu)現失(shi)(shi)誤，尚無明(ming)確限制的(de)探索性試(shi)驗中出(chu)現失(shi)(shi)誤，為推動發(fa)展(zhan)出(chu)現無意過(guo)失(shi)(shi)，后果影響不是特別嚴(yan)重的(de)，以及(ji)已經履職盡責，但因不可抗(kang)力(li)、難以預見等(deng)因素(su)造成損失(shi)(shi)的(de)，可以不予或者(zhe)免予組織(zhi)處(chu)理。

第十條　組織(zhi)處(chu)理一般按照以下(xia)程(cheng)序進行：

（一(yi)）調(diao)查(cha)核(he)實。組織（人事）部(bu)門對領導干部(bu)存在的問題以及所應擔負的責任進行調(diao)查(cha)核(he)實，聽(ting)取(qu)有關方面意見(jian)，與領導干部(bu)本人談話聽(ting)取(qu)意見(jian)。執紀(ji)執法等機關已有認(ren)定(ding)結果的，可(ke)以不再進行調(diao)查(cha)。

（二）提出處理意(yi)見(jian)。組織（人事）部門根據調查核(he)實(shi)情況(kuang)或(huo)者執(zhi)紀執(zhi)法等機關認(ren)定結果(guo)、有關建議，以及領(ling)導干部一貫表現、認(ren)錯悔錯改錯等情況(kuang)，綜合考慮(lv)主客(ke)觀因素，研究提出組織處理意(yi)見(jian)報黨(dang)委（黨(dang)組）。

（三）研(yan)究(jiu)決定。黨委(wei)（黨組）召開會(hui)議集體研(yan)究(jiu)，作(zuo)出組織處(chu)理決定。對雙重管理的領導干(gan)部(bu)，主管方應當(dang)就組織處(chu)理意(yi)見(jian)(jian)事先征求協管方意(yi)見(jian)(jian)。

（四）宣(xuan)布(bu)實施。組織(zhi)（人事）部(bu)(bu)門(men)向受到(dao)組織(zhi)處(chu)(chu)(chu)理(li)的(de)(de)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)所在單位和本人書面通知或者(zhe)宣(xuan)布(bu)組織(zhi)處(chu)(chu)(chu)理(li)決定(ding)，向提出組織(zhi)處(chu)(chu)(chu)理(li)建議的(de)(de)機關、單位通報處(chu)(chu)(chu)理(li)情況，在1個月(yue)內辦理(li)受到(dao)組織(zhi)處(chu)(chu)(chu)理(li)的(de)(de)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)調整職務、職級、工(gong)資(zi)以(yi)及其他有關待遇(yu)的(de)(de)手續。對(dui)選(xuan)舉(ju)和依法任免的(de)(de)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)，按(an)照(zhao)有關規定(ding)履(lv)行任免程序。對(dui)需要向社會公開的(de)(de)組織(zhi)處(chu)(chu)(chu)理(li)，按(an)照(zhao)有關規定(ding)予以(yi)公開。

第十一(yi)(yi)條　停職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)檢查期(qi)(qi)限一(yi)(yi)般不超過(guo)6個(ge)月。受(shou)到(dao)調整(zheng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務處(chu)理(li)的(de)(de)(de)(de)，1年(nian)內不得(de)提拔(ba)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務、晉升職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)或(huo)(huo)者進一(yi)(yi)步(bu)使(shi)用。受(shou)到(dao)責令辭職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、免職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)的(de)(de)(de)(de)，1年(nian)內不得(de)安排領導(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務，2年(nian)內不得(de)擔任高于(yu)原職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務層次的(de)(de)(de)(de)領導(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務或(huo)(huo)者晉升職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)。受(shou)到(dao)降職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)的(de)(de)(de)(de)，2年(nian)內不得(de)提拔(ba)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務、晉升職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)或(huo)(huo)者進一(yi)(yi)步(bu)使(shi)用。同(tong)時受(shou)到(dao)黨紀政務處(chu)分和組織處(chu)理(li)的(de)(de)(de)(de)，按照影響期(qi)(qi)長的(de)(de)(de)(de)規定執(zhi)行。

領(ling)導(dao)干(gan)部受(shou)(shou)到組織處(chu)理(li)的(de)(de)(de)，當年不(bu)得評(ping)(ping)選各類先(xian)進。當年年度(du)考核按(an)照以下規定(ding)執行：受(shou)(shou)到調整職務(wu)處(chu)理(li)的(de)(de)(de)，不(bu)得確(que)定(ding)為優秀(xiu)等(deng)(deng)次(ci)；受(shou)(shou)到責(ze)令辭職、免職、降職處(chu)理(li)的(de)(de)(de)，只寫評(ping)(ping)語(yu)不(bu)確(que)定(ding)等(deng)(deng)次(ci)。同(tong)時(shi)受(shou)(shou)到黨紀政務(wu)處(chu)分和組織處(chu)理(li)的(de)(de)(de)，按(an)照對其年度(du)考核結(jie)果影響較重(zhong)的(de)(de)(de)處(chu)理(li)處(chu)分確(que)定(ding)年度(du)考核等(deng)(deng)次(ci)。

對受(shou)到責令辭(ci)職、免職處(chu)理的(de)領(ling)導干部，可以根據工作(zuo)需(xu)要(yao)以及本人特長，安(an)排適當工作(zuo)任務。

第(di)十二條　領導干(gan)(gan)部(bu)(bu)對組(zu)(zu)織處(chu)理(li)決(jue)(jue)定(ding)不(bu)服的(de)(de)(de)，可以在收到(dao)組(zu)(zu)織處(chu)理(li)決(jue)(jue)定(ding)后(hou)，向(xiang)(xiang)作(zuo)出(chu)組(zu)(zu)織處(chu)理(li)決(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)(de)黨委（黨組(zu)(zu)）提(ti)出(chu)書面申訴。黨委（黨組(zu)(zu)）應(ying)當(dang)在收到(dao)申訴的(de)(de)(de)1個月內作(zuo)出(chu)申訴處(chu)理(li)決(jue)(jue)定(ding)，以書面形式告(gao)知干(gan)(gan)部(bu)(bu)本人以及(ji)所在單位。領導干(gan)(gan)部(bu)(bu)對申訴處(chu)理(li)決(jue)(jue)定(ding)不(bu)服的(de)(de)(de)，可以向(xiang)(xiang)上級組(zu)(zu)織（人事(shi)(shi)）部(bu)(bu)門提(ti)出(chu)書面申訴。上級組(zu)(zu)織（人事(shi)(shi)）部(bu)(bu)門應(ying)當(dang)在2個月內予(yu)以辦理(li)并作(zuo)出(chu)答復，情況復雜的(de)(de)(de)不(bu)超過3個月。

申訴期(qi)間，不停止(zhi)組(zu)織(zhi)處理決定的執行。

第(di)十三(san)條　對領導干部組(zu)織處(chu)理(li)存(cun)在(zai)事實(shi)(shi)認定(ding)(ding)不(bu)(bu)清(qing)楚(chu)、責(ze)任界(jie)定(ding)(ding)不(bu)(bu)準確的，應當(dang)(dang)重新調查核(he)實(shi)(shi)。處(chu)理(li)不(bu)(bu)當(dang)(dang)的，應當(dang)(dang)及(ji)時予(yu)以糾正(zheng)。必要時，上級(ji)黨委(wei)（黨組(zu)）可(ke)以責(ze)令(ling)作出組(zu)織處(chu)理(li)決定(ding)(ding)的黨委(wei)（黨組(zu)）予(yu)以糾正(zheng)。

第十四條(tiao)　組織(zhi)(zhi)（人事）部(bu)門應當(dang)將(jiang)組織(zhi)(zhi)處理決定材料和(he)糾(jiu)正材料歸入本人干部(bu)人事檔(dang)案，根(gen)據工作需要抄送有關(guan)部(bu)門。

第十五條(tiao)　受(shou)到(dao)組織處理的領導干(gan)部應當(dang)認真反(fan)省問題，積極整改提高(gao)。黨組織應當(dang)加強對受(shou)到(dao)組織處理的領導干(gan)部日常管理和(he)關心關愛，了解掌握(wo)其思想(xiang)動態和(he)工作狀(zhuang)況，有針(zhen)對性地(di)做(zuo)好教育(yu)引(yin)導工作。

第十(shi)六條　領導干(gan)部受到(dao)組織(zhi)處理(li)，影(ying)響期(qi)滿，表現好且符合有關(guan)條件的，按(an)照(zhao)干(gan)部選拔任用(yong)等(deng)有關(guan)規(gui)定(ding)使用(yong)。

第十(shi)七條(tiao)　中(zhong)央軍事委(wei)員會(hui)可(ke)以根(gen)據(ju)本規定(ding)制定(ding)相關規定(ding)。

第(di)十八(ba)條(tiao)　本規定由中央組織(zhi)部(bu)負責解釋。

第十九條　本規定自(zi)發(fa)布之日起施行。