中華人民共和國公職人員政務處分法
(2020年6月(yue)20日(ri)第十(shi)三屆(jie)全國人(ren)民代表(biao)大會常務委(wei)員會第十(shi)九次會議通過)
第一章 總 則
第二章 政務處分的(de)種類和適用
第三(san)章 違法行為及其適用的(de)政務處(chu)分
第(di)四(si)章 政(zheng)務處分的程序
第五章 復審、復核
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規范政務處分,加強對所有行使公權力的公職(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員的監督,促進公職(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員依法履職(zhi)(zhi)、秉(bing)公用權、廉(lian)潔從政從業、堅持道德(de)操守,根據(ju)《中華人(ren)(ren)民共和國監察法》,制定本(ben)法。
第二(er)條 本法(fa)適用于監察機關對違法(fa)的(de)公職人員給予政務處分的(de)活動。
本(ben)法(fa)第二章、第三章適用于公(gong)職(zhi)人員(yuan)任免機關(guan)(guan)、單位(wei)對違法(fa)的公(gong)職(zhi)人員(yuan)給予處分。處分的程(cheng)序(xu)、申訴(su)等適用其他(ta)法(fa)律、行政法(fa)規、國(guo)務(wu)院部門規章和國(guo)家有關(guan)(guan)規定。
本法(fa)所稱公職人員,是(shi)指《中華人民(min)共(gong)和國監察(cha)法(fa)》第十五條(tiao)規定(ding)的人員。
第(di)三(san)條(tiao) 監察(cha)機關(guan)應當按照管理權(quan)限(xian),加強(qiang)對公職(zhi)人員的監督,依法(fa)(fa)給(gei)予違(wei)法(fa)(fa)的公職(zhi)人員政務(wu)處分。
公(gong)職人(ren)員(yuan)任(ren)免機關、單位應當按照管(guan)理權限,加強對公(gong)職人(ren)員(yuan)的(de)教育、管(guan)理、監督(du),依法給予(yu)違法的(de)公(gong)職人(ren)員(yuan)處分。
監察機關(guan)發現公(gong)職人員任(ren)免(mian)機關(guan)、單(dan)位(wei)應當(dang)給(gei)予處分(fen)而未給(gei)予,或者(zhe)給(gei)予的處分(fen)違法、不(bu)當(dang)的,應當(dang)及時提(ti)出監察建議。
第四(si)條 給予(yu)公職(zhi)人員政(zheng)務(wu)處分,堅持(chi)黨管干(gan)部原(yuan)則,集(ji)體討論決定(ding);堅持(chi)法律(lv)面前一律(lv)平等,以事實為根據,以法律(lv)為準繩,給予(yu)的政(zheng)務(wu)處分與(yu)違法行為的性質、情節、危害程度(du)相當;堅持(chi)懲戒與(yu)教育(yu)相結合,寬嚴相濟。
第五條 給予(yu)公職人員政務處(chu)分,應當(dang)事實清楚、證據確鑿(zao)、定(ding)性準確、處(chu)理恰當(dang)、程(cheng)序(xu)合(he)法、手續完備。
第六(liu)條 公職人員(yuan)依法(fa)履行職責受法(fa)律(lv)保護,非因法(fa)定(ding)事由、非經法(fa)定(ding)程序,不受政務處分。
第二章 政務處分的種類和適用
第(di)七條 政務處分的(de)種(zhong)類(lei)為:
(一)警告;
(二)記過;
(三)記大過;
(四)降級;
(五)撤職;
(六)開除。
第(di)八條(tiao) 政(zheng)務處分的期間為:
(一)警(jing)告,六(liu)個月;
(二)記過,十二個月;
(三)記大過(guo),十八個月;
(四)降級、撤職(zhi),二十四個月。
政務(wu)處分(fen)(fen)決定自作出之日(ri)起生效(xiao),政務(wu)處分(fen)(fen)期(qi)自政務(wu)處分(fen)(fen)決定生效(xiao)之日(ri)起計(ji)算。
第九條(tiao) 公職(zhi)人員(yuan)二人以(yi)上共(gong)同違法,根據各自在違法行為中所起的作用和應當承擔的法律(lv)責(ze)任,分別(bie)給予(yu)政務處分。
第十(shi)條 有關(guan)機關(guan)、單位、組織集體作(zuo)出的(de)(de)決定違法或者實施違法行(xing)為的(de)(de),對負有責任的(de)(de)領導人(ren)員(yuan)和(he)直接(jie)責任人(ren)員(yuan)中(zhong)的(de)(de)公職人(ren)員(yuan)依法給予政(zheng)務處分。
第十(shi)一條 公(gong)職(zhi)人員有下列情形(xing)之(zhi)一的,可以從輕(qing)或者減輕(qing)給予政務處分:
(一)主動交代本人應當受到政務(wu)處分的違法行為(wei)的;
(二)配(pei)合調查(cha),如實說(shuo)明本人違法事實的;
(三)檢舉他人違紀違法行為,經(jing)查證屬(shu)實的(de);
(四)主動采取措施,有效(xiao)避免、挽回(hui)損失(shi)或者消(xiao)除不(bu)良影響的(de);
(五)在共同違法行為中起次(ci)要或(huo)者輔助作用的;
(六)主動上交或者(zhe)退賠違法所(suo)得的;
(七)法律、法規規定的(de)其他(ta)從輕或(huo)者減輕情節。
第十(shi)二條 公(gong)職人(ren)員(yuan)違法(fa)行為情(qing)節輕微,且具有本法(fa)第十(shi)一(yi)條規定的(de)(de)情(qing)形之一(yi)的(de)(de),可以對(dui)其進行談話提(ti)醒、批評教育、責令(ling)檢查(cha)或(huo)者(zhe)予(yu)以誡(jie)勉(mian),免予(yu)或(huo)者(zhe)不(bu)予(yu)政(zheng)務處(chu)分。
公職人員因不明真相被(bei)(bei)裹(guo)挾或者(zhe)被(bei)(bei)脅迫參(can)與違(wei)法活動,經批(pi)評教育(yu)后確有悔改表現的,可以(yi)減輕、免予或者(zhe)不予政(zheng)務處分(fen)。
第十三(san)條 公職人員有下列情形之一的,應當(dang)從重給予(yu)政務處分:
(一)在政(zheng)務(wu)處分期內(nei)再(zai)次故意違法,應當受到政(zheng)務(wu)處分的;
(二(er))阻止他人檢(jian)舉(ju)、提(ti)供證據的;
(三)串(chuan)供或者(zhe)偽造、隱匿(ni)、毀滅證據的;
(四)包庇同案(an)人員的(de);
(五)脅迫、唆(suo)使(shi)他人實施違法行為的;
(六)拒不(bu)上交或者(zhe)退賠(pei)違法所(suo)得的;
(七)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定的其(qi)他從重情節(jie)。
第十四條 公職人(ren)員犯罪,有下列情形之一的(de),予以開除:
(一)因故(gu)意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰(含宣告緩刑)的;
(二(er))因(yin)過失犯罪被判處有期徒(tu)刑,刑期超過三年的;
(三(san))因犯罪被單處(chu)或者并處(chu)剝奪政治權利的。
因過失犯罪(zui)被判處管制、拘役(yi)或者三年以下有期(qi)徒刑的(de),一般應當(dang)予(yu)以開(kai)除;案件(jian)情況特(te)殊(shu),予(yu)以撤職更為適當(dang)的(de),可以不予(yu)開(kai)除,但是(shi)應當(dang)報請上一級機關批準。
公職人(ren)(ren)員因犯罪(zui)被單處罰金,或(huo)者犯罪(zui)情節輕微,人(ren)(ren)民檢察院依法作出(chu)不起(qi)訴決(jue)定或(huo)者人(ren)(ren)民法院依法免(mian)予(yu)(yu)刑事處罰的,予(yu)(yu)以(yi)撤(che)職;造成不良影響的,予(yu)(yu)以(yi)開除。
第(di)十五條(tiao) 公職人員(yuan)有兩(liang)個以(yi)(yi)上違法行(xing)為的,應(ying)當分(fen)(fen)(fen)(fen)別確定(ding)政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)(fen)(fen)(fen)。應(ying)當給予兩(liang)種以(yi)(yi)上政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)(fen)(fen)(fen)的,執(zhi)行(xing)其(qi)中最重(zhong)的政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)(fen)(fen)(fen);應(ying)當給予撤職以(yi)(yi)下多(duo)個相(xiang)同政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)(fen)(fen)(fen)的,可以(yi)(yi)在一個政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)(fen)(fen)(fen)期以(yi)(yi)上、多(duo)個政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)(fen)(fen)(fen)期之和以(yi)(yi)下確定(ding)政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)(fen)(fen)(fen)期,但是最長(chang)不得超過四十八個月。
第(di)十六(liu)條 對(dui)公(gong)(gong)職人(ren)員的同(tong)一違法行(xing)為,監察機關和公(gong)(gong)職人(ren)員任免機關、單(dan)位(wei)不(bu)得重復給予政務(wu)處分(fen)(fen)和處分(fen)(fen)。
第(di)十七條(tiao) 公(gong)職人員有(you)違(wei)法行(xing)為,有(you)關(guan)機(ji)關(guan)依照規定給予組織處理的,監察機(ji)關(guan)可以同時給予政務處分。
第十八條 擔任領導(dao)職務的(de)公(gong)職人員有違法(fa)行為,被(bei)罷免(mian)、撤銷、免(mian)去或者辭去領導(dao)職務的(de),監察機關(guan)可以同時(shi)給(gei)予(yu)政務處分(fen)。
第十九條 公務員(yuan)(yuan)以及參照《中華人民共(gong)和(he)國公務員(yuan)(yuan)法》管理的人員(yuan)(yuan)在政務處分(fen)期(qi)內,不得晉升職(zhi)務、職(zhi)級(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)和(he)級(ji)(ji)別;其(qi)中,被(bei)記過(guo)、記大過(guo)、降(jiang)級(ji)(ji)、撤職(zhi)的,不得晉升工資(zi)檔(dang)次。被(bei)撤職(zhi)的,按照規定降(jiang)低(di)職(zhi)務、職(zhi)級(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)和(he)級(ji)(ji)別,同時降(jiang)低(di)工資(zi)和(he)待遇。
第二十(shi)條 法(fa)律、法(fa)規授權(quan)或者(zhe)受國家機關依法(fa)委(wei)托管(guan)理(li)公共事務(wu)的組織(zhi)中從事公務(wu)的人員,以及公辦的教育、科研、文化(hua)、醫(yi)療衛生(sheng)、體育等單位中從事管(guan)理(li)的人員,在政務(wu)處分期內,不得晉(jin)升(sheng)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)、崗(gang)位和職(zhi)(zhi)(zhi)員等級、職(zhi)(zhi)(zhi)稱;其(qi)中,被記過(guo)、記大過(guo)、降(jiang)(jiang)級、撤(che)職(zhi)(zhi)(zhi)的,不得晉(jin)升(sheng)薪酬(chou)(chou)待遇等級。被撤(che)職(zhi)(zhi)(zhi)的,降(jiang)(jiang)低職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)、崗(gang)位或者(zhe)職(zhi)(zhi)(zhi)員等級,同時降(jiang)(jiang)低薪酬(chou)(chou)待遇。
第二十一條 國有(you)企(qi)業管理人員在政務(wu)(wu)處分期內,不得晉升職務(wu)(wu)、崗位(wei)(wei)等級(ji)和職稱;其中,被記過(guo)(guo)、記大(da)過(guo)(guo)、降級(ji)、撤職的(de)(de),不得晉升薪酬待遇等級(ji)。被撤職的(de)(de),降低職務(wu)(wu)或者崗位(wei)(wei)等級(ji),同(tong)時降低薪酬待遇。
第二十二條 基層群(qun)眾性自治組織中從事管理(li)的人員有(you)違法行為的,監察機(ji)關可以予以警告、記過、記大過。
基層群眾性自治(zhi)組(zu)織中(zhong)從事管理(li)的(de)(de)人(ren)員受到政務處分的(de)(de),應當由縣級或(huo)者鄉鎮(zhen)人(ren)民政府根據(ju)具體情況減發(fa)或(huo)者扣發(fa)補貼、獎(jiang)金。
第二(er)十(shi)(shi)三條 《中(zhong)華人(ren)(ren)民共和國監(jian)(jian)察(cha)法(fa)》第十(shi)(shi)五(wu)條第六項規定的(de)(de)人(ren)(ren)員有違法(fa)行為的(de)(de),監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)可以予以警告、記過、記大過。情節嚴重的(de)(de),由所在單位(wei)直(zhi)接給予或者監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)建(jian)議(yi)有關(guan)(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)(guan)、單位(wei)給予降低(di)薪酬(chou)待遇、調(diao)離崗位(wei)、解(jie)除人(ren)(ren)事關(guan)(guan)(guan)系或者勞(lao)動關(guan)(guan)(guan)系等(deng)處理。
《中華(hua)人(ren)(ren)(ren)民共(gong)和國監察法》第(di)十五條第(di)二(er)項規(gui)定的人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan),未擔任公務員(yuan)(yuan)、參照《中華(hua)人(ren)(ren)(ren)民共(gong)和國公務員(yuan)(yuan)法》管(guan)理的人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、事(shi)業單位(wei)工作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)或者國有企(qi)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)職務的,對其違法行為依照前款規(gui)定處理。
第二十四(si)條 公職人員(yuan)被(bei)開除(chu),或者依(yi)照本(ben)法(fa)第二十三條規定,受(shou)到解除(chu)人事關系(xi)或者勞動(dong)關系(xi)處理的(de),不得錄(lu)用(yong)為公務員(yuan)以(yi)及(ji)參(can)照《中華人民共和國(guo)公務員(yuan)法(fa)》管理的(de)人員(yuan)。
第二十五條 公職人員違法取(qu)得的(de)(de)財(cai)物(wu)和用(yong)于違法行為的(de)(de)本人財(cai)物(wu),除依(yi)法應(ying)(ying)當由(you)其他機關(guan)沒收(shou)、追繳(jiao)或者(zhe)責令退(tui)(tui)賠(pei)的(de)(de),由(you)監察機關(guan)沒收(shou)、追繳(jiao)或者(zhe)責令退(tui)(tui)賠(pei);應(ying)(ying)當退(tui)(tui)還原所有人或者(zhe)原持有人的(de)(de),依(yi)法予以(yi)退(tui)(tui)還;屬(shu)于國(guo)家(jia)財(cai)產或者(zhe)不應(ying)(ying)當退(tui)(tui)還以(yi)及無法退(tui)(tui)還的(de)(de),上繳(jiao)國(guo)庫。
公職(zhi)人(ren)員因違法行為(wei)獲得的(de)職(zhi)務、職(zhi)級(ji)、銜級(ji)、級(ji)別、崗位(wei)和職(zhi)員等級(ji)、職(zhi)稱、待遇、資格(ge)、學歷、學位(wei)、榮譽、獎勵等其他利(li)益(yi),監察機(ji)關應當建議(yi)有(you)關機(ji)關、單位(wei)、組織按(an)規定予以糾正。
第二十六條 公職人員(yuan)被開除的,自政務處分決定生效之日起(qi),應當(dang)解除其與所(suo)在機關(guan)、單位(wei)的人事關(guan)系(xi)或者勞動關(guan)系(xi)。
公職(zhi)人(ren)員受(shou)到開除(chu)以外(wai)的(de)政(zheng)(zheng)務處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen),在政(zheng)(zheng)務處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)期內有悔改表現,并(bing)且沒有再發生應(ying)當給(gei)予(yu)政(zheng)(zheng)務處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)的(de)違法行為的(de),政(zheng)(zheng)務處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)期滿后自動解(jie)除(chu),晉升職(zhi)務、職(zhi)級(ji)、銜級(ji)、級(ji)別(bie)、崗位和職(zhi)員等級(ji)、職(zhi)稱(cheng)、薪(xin)酬待(dai)遇不再受(shou)原(yuan)政(zheng)(zheng)務處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)影響。但是,解(jie)除(chu)降級(ji)、撤職(zhi)的(de),不恢復原(yuan)職(zhi)務、職(zhi)級(ji)、銜級(ji)、級(ji)別(bie)、崗位和職(zhi)員等級(ji)、職(zhi)稱(cheng)、薪(xin)酬待(dai)遇。
第(di)二(er)十七條(tiao) 已經退(tui)休的(de)(de)(de)公職(zhi)人(ren)員退(tui)休前或者退(tui)休后有違(wei)法(fa)行為的(de)(de)(de),不再給予(yu)政(zheng)務(wu)處分(fen),但是可以對其立案(an)調(diao)查;依法(fa)應當(dang)(dang)予(yu)以降級、撤職(zhi)、開除的(de)(de)(de),應當(dang)(dang)按照規定(ding)相應調(diao)整(zheng)其享受的(de)(de)(de)待遇,對其違(wei)法(fa)取得的(de)(de)(de)財物和用(yong)于違(wei)法(fa)行為的(de)(de)(de)本人(ren)財物依照本法(fa)第(di)二(er)十五(wu)條(tiao)的(de)(de)(de)規定(ding)處理。
已經(jing)離(li)職(zhi)或者死亡的(de)公(gong)職(zhi)人員在履職(zhi)期間(jian)有違法行為的(de),依照前(qian)款(kuan)規定處理。
第三章 違法行為及其適用的政務處分
第二(er)十八條 有下列行為之(zhi)一的,予以記過或(huo)者記大過;情節(jie)較重(zhong)的,予以降(jiang)級或(huo)者撤職(zhi);情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的,予以開除:
(一)散(san)布有損憲法權威、中(zhong)國共(gong)產黨領(ling)導(dao)和國家聲譽(yu)的(de)言論的(de);
(二)參加(jia)旨在反對憲(xian)法、中國共產(chan)黨領導和國家(jia)的集會(hui)、游行(xing)、示威等活動的;
(三)拒不執(zhi)行或者(zhe)變相不執(zhi)行中國共產黨(dang)和國家(jia)的路線方針政策、重(zhong)大(da)決策部署的;
(四(si))參加非法(fa)組(zu)織(zhi)、非法(fa)活動的;
(五)挑(tiao)撥、破壞民族關系,或者(zhe)參(can)加(jia)民族分裂(lie)活動的;
(六)利(li)用宗教活動破壞民族團結和社會(hui)穩定的(de);
(七)在對外(wai)交往中(zhong)損(sun)害國家榮譽和(he)利益的(de)。
有前款第二項(xiang)、第四項(xiang)、第五項(xiang)和(he)第六(liu)項(xiang)行為之(zhi)一的,對策劃者(zhe)、組織者(zhe)和(he)骨干分子(zi),予以開(kai)除。
公開發(fa)表反(fan)對(dui)(dui)憲法確立(li)的(de)國家(jia)指導(dao)思想,反(fan)對(dui)(dui)中(zhong)國共產黨領導(dao),反(fan)對(dui)(dui)社(she)會主(zhu)義制(zhi)度,反(fan)對(dui)(dui)改革開放的(de)文章、演說、宣言(yan)、聲明等的(de),予(yu)以(yi)開除(chu)。
第(di)二(er)十(shi)九條(tiao) 不按照規定請示、報(bao)告(gao)重(zhong)大事項,情節較重(zhong)的,予以(yi)警(jing)告(gao)、記過(guo)或者(zhe)記大過(guo);情節嚴重(zhong)的,予以(yi)降級或者(zhe)撤職。
違(wei)反個人有關事(shi)項報(bao)告規定,隱瞞不(bu)報(bao),情節較重的,予以(yi)警告、記過(guo)或者記大(da)過(guo)。
篡改(gai)、偽造本人檔案資料(liao)的,予以(yi)記過(guo)或者記大過(guo);情節嚴重的,予以(yi)降(jiang)級或者撤(che)職。
第三十條 有下(xia)列行(xing)為之一的,予以(yi)警告、記(ji)過(guo)或者記(ji)大過(guo);情節(jie)嚴重的,予以(yi)降(jiang)級或者撤職:
(一)違(wei)反民(min)主集中制(zhi)原則,個(ge)人或者少數人決(jue)定重(zhong)大(da)(da)事項,或者拒不執行、擅自改變集體作出的(de)重(zhong)大(da)(da)決(jue)定的(de);
(二)拒(ju)不執行或者變相不執行、拖延(yan)執行上(shang)級依(yi)法作(zuo)出的決定、命(ming)令的。
第三十(shi)一條 違反規定(ding)出(chu)境(jing)或者辦理因私出(chu)境(jing)證件的(de),予以記過(guo)(guo)或者記大過(guo)(guo);情節嚴重的(de),予以降級或者撤職(zhi)。
違反規定取得外(wai)國國籍(ji)或(huo)者(zhe)獲取境(jing)外(wai)永久居(ju)留資格、長(chang)期居(ju)留許可的,予以撤職(zhi)或(huo)者(zhe)開(kai)除。
第三十(shi)二條 有下列行為之(zhi)一的(de),予以(yi)警告(gao)、記過或者記大過;情節較(jiao)重的(de),予以(yi)降級或者撤職;情節嚴重的(de),予以(yi)開除:
(一)在選(xuan)拔任用(yong)、錄用(yong)、聘用(yong)、考核、晉升(sheng)、評選(xuan)等干部(bu)人事工作中違反有(you)關(guan)規定的;
(二)弄(nong)虛作假,騙取職(zhi)務(wu)、職(zhi)級(ji)、銜級(ji)、級(ji)別、崗(gang)位和職(zhi)員等級(ji)、職(zhi)稱、待遇(yu)、資(zi)格、學歷、學位、榮譽(yu)、獎勵(li)或者其(qi)他利益的;
(三)對依法行(xing)(xing)使批評、申訴、控告、檢舉等權利(li)的(de)(de)行(xing)(xing)為進(jin)行(xing)(xing)壓制或者打擊報復的(de)(de);
(四)誣告陷害,意圖(tu)使他人(ren)受到(dao)名(ming)譽損害或者責任追究(jiu)等不良(liang)影響(xiang)的;
(五(wu))以暴力(li)、威脅、賄(hui)賂、欺騙等手段(duan)破壞選舉的。
第三(san)(san)十三(san)(san)條 有下列行為(wei)之一的,予(yu)以警告、記過或者記大過;情節較重(zhong)(zhong)的,予(yu)以降級或者撤職;情節嚴重(zhong)(zhong)的,予(yu)以開除:
(一)貪污賄賂的;
(二)利(li)用職權(quan)或者職務上的影響為本人或者他人謀取(qu)私利(li)的;
(三)縱容、默許特定(ding)關系人(ren)利(li)用(yong)本人(ren)職(zhi)權(quan)或者職(zhi)務上的影響謀取私(si)利(li)的。
拒不按照規定糾正特(te)定關系(xi)人違(wei)規任職、兼職或者從事經營(ying)活動(dong),且不服從職務調整(zheng)的(de),予以(yi)撤(che)職。
第三十四條 收受可能影響公(gong)正行使公(gong)權力的禮(li)品、禮(li)金、有價(jia)證券等(deng)財物的,予(yu)以警告(gao)、記過或(huo)者記大過;情節較(jiao)重的,予(yu)以降級或(huo)者撤職;情節嚴重的,予(yu)以開除(chu)。
向(xiang)公(gong)職人員及其特定關系人贈送可能影響公(gong)正行(xing)使(shi)公(gong)權(quan)(quan)力的禮品、禮金、有(you)價證券(quan)等財物,或者接受(shou)、提供可能影響公(gong)正行(xing)使(shi)公(gong)權(quan)(quan)力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安(an)排,情節較重的,予(yu)以(yi)警(jing)告(gao)、記過或者記大過;情節嚴重的,予(yu)以(yi)降級或者撤職。
第(di)三(san)十五條(tiao) 有下列行為之一,情節(jie)較重的(de)(de),予以警告(gao)、記(ji)過或者記(ji)大(da)過;情節(jie)嚴重的(de)(de),予以降級或者撤職(zhi):
(一)違反規定(ding)設定(ding)、發放薪酬(chou)或者津貼(tie)、補貼(tie)、獎(jiang)金的;
(二(er))違反規定(ding),在公(gong)務接待、公(gong)務交(jiao)通(tong)、會議活動(dong)、辦公(gong)用房以及其他工作生活保障等方面(mian)超標(biao)準、超范圍(wei)的;
(三)違反規定(ding)公款(kuan)消費的。
第三十(shi)六條 違反(fan)規定從事(shi)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)參(can)與營利性活動,或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)違反(fan)規定兼任(ren)職(zhi)務、領取報酬的(de)(de),予(yu)以警告、記過(guo)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)記大過(guo);情(qing)節(jie)較重的(de)(de),予(yu)以降級或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)撤職(zhi);情(qing)節(jie)嚴重的(de)(de),予(yu)以開除。
第(di)三(san)十(shi)七(qi)條(tiao) 利(li)用宗族或者(zhe)黑惡勢(shi)力(li)等(deng)欺(qi)壓群眾,或者(zhe)縱(zong)容、包庇黑惡勢(shi)力(li)活動的,予(yu)以撤職;情節(jie)嚴重的,予(yu)以開除。
第三十八條 有下列行為之一,情節較重(zhong)的,予以(yi)警告、記過(guo)或者記大過(guo);情節嚴重(zhong)的,予以(yi)降級或者撤職:
(一)違反規定向管理服務對象收取、攤(tan)派財物的;
(二(er))在(zai)管理服務(wu)活動中故意刁難(nan)、吃(chi)拿卡要的;
(三(san))在管(guan)理(li)服務活動(dong)中態度惡劣粗(cu)暴,造成(cheng)不良后果或者影響的;
(四)不按照規定公開工(gong)作(zuo)信息,侵犯管理服(fu)務(wu)對象知情權,造成不良后果或者影響的(de);
(五)其他侵犯(fan)管理服務對象利益的行為,造成不良(liang)后果或(huo)者影響的。
有前款第(di)一項(xiang)(xiang)、第(di)二項(xiang)(xiang)和第(di)五項(xiang)(xiang)行為,情節特(te)別嚴重的,予以開除。
第三十九條 有下(xia)列行為(wei)之一,造(zao)成不良(liang)后果或者影響的,予以警告、記過(guo)或者記大(da)過(guo);情(qing)節(jie)較重的,予以降(jiang)級或者撤職(zhi);情(qing)節(jie)嚴重的,予以開(kai)除:
(一)濫用職權,危害國家利益、社會公(gong)共利益或者侵(qin)害公(gong)民、法(fa)人、其他組織(zhi)合(he)法(fa)權益的;
(二)不(bu)(bu)履(lv)行(xing)或者不(bu)(bu)正確履(lv)行(xing)職責(ze),玩忽職守,貽(yi)誤工作的;
(三(san))工作中有形式主義、官僚主義行為(wei)的;
(四)工(gong)作中有弄虛作假,誤(wu)導、欺騙行為的;
(五)泄露國家秘密(mi)、工(gong)作秘密(mi),或者泄露因(yin)履(lv)行職(zhi)責掌握(wo)的商(shang)業秘密(mi)、個人隱私的。
第四十條 有(you)下列行為之一的,予以(yi)警告、記過(guo)(guo)或者記大過(guo)(guo);情節較重的,予以(yi)降級或者撤職;情節嚴重的,予以(yi)開除:
(一)違背社會公序良(liang)俗,在(zai)公共場所有不當行(xing)為,造(zao)成不良(liang)影響(xiang)的(de);
(二)參(can)與或者支(zhi)持迷信活動,造成(cheng)不良影響(xiang)的(de);
(三)參與賭博的;
(四)拒不(bu)承擔(dan)贍養(yang)、撫(fu)養(yang)、扶(fu)養(yang)義務的;
(五(wu))實(shi)施家(jia)庭暴力(li),虐待、遺棄家(jia)庭成員(yuan)的;
(六(liu))其他嚴重違反家庭美德、社(she)會公德的行為(wei)。
吸食、注(zhu)射毒品,組織(zhi)賭(du)博,組織(zhi)、支(zhi)持、參與賣淫(yin)、嫖娼、色情淫(yin)亂活(huo)動的(de),予以(yi)撤職(zhi)或者開除。
第四十(shi)一(yi)條 公(gong)職(zhi)人(ren)員有(you)其他違法(fa)行為,影響公(gong)職(zhi)人(ren)員形象,損害國家(jia)和人(ren)民利益的,可以根(gen)據情節(jie)輕重給予相應政務(wu)處分(fen)。
第四章 政務處分的程序
第四(si)十二(er)條(tiao) 監察機關對涉(she)嫌違法(fa)的公職人員進行調查,應當由二(er)名以上工作人員進行。監察機關進行調查時,有(you)(you)權依法(fa)向有(you)(you)關單位(wei)和(he)個人了解(jie)情(qing)況,收集、調取證據(ju)。有(you)(you)關單位(wei)和(he)個人應當如實提供情(qing)況。
嚴禁以威(wei)脅、引誘、欺騙(pian)及其他非法方式(shi)(shi)收集證據(ju)(ju)。以非法方式(shi)(shi)收集的證據(ju)(ju)不得作為給予政務處分(fen)的依據(ju)(ju)。
第四(si)十(shi)三條(tiao) 作出(chu)政務處分決定前,監察機(ji)關應當將調查(cha)認(ren)定的違法(fa)事(shi)實(shi)及擬給予政務處分的依(yi)據告(gao)知被(bei)(bei)調查(cha)人,聽(ting)取被(bei)(bei)調查(cha)人的陳述和申辯,并對(dui)其陳述的事(shi)實(shi)、理(li)由(you)和證(zheng)據進(jin)行核實(shi),記錄在(zai)案。被(bei)(bei)調查(cha)人提出(chu)的事(shi)實(shi)、理(li)由(you)和證(zheng)據成立的,應予采納。不得因被(bei)(bei)調查(cha)人的申辯而加重(zhong)政務處分。
第(di)四(si)十(shi)四(si)條(tiao) 調查終結后,監察機關應當(dang)根(gen)據下列不同情況,分別(bie)作出處理:
(一)確(que)有應受(shou)政務(wu)處分的違法行為的,根據(ju)情(qing)節輕(qing)重,按照政務(wu)處分決(jue)定權限,履行規定的審批(pi)手續后(hou),作出政務(wu)處分決(jue)定;
(二)違(wei)法(fa)事實不能成立(li)的(de),撤銷案(an)件;
(三)符合免(mian)予(yu)、不予(yu)政務處分條件的,作出免(mian)予(yu)、不予(yu)政務處分決定;
(四)被調查(cha)人涉嫌其他違法或(huo)者犯罪行為的,依法移送(song)主(zhu)管機關處理。
第四(si)十五條 決定給予政務處(chu)分(fen)的,應當制(zhi)作政務處(chu)分(fen)決定書。
政務處分決定書應當載明(ming)下列事項(xiang):
(一(yi))被處分(fen)人的姓(xing)名、工作單(dan)位和職務;
(二)違法事實和證(zheng)據;
(三(san))政務處(chu)分的種類和依據(ju);
(四)不服政務處分決定,申請復(fu)審、復(fu)核的途徑和期(qi)限;
(五)作出(chu)政(zheng)務處(chu)分決定的機關名稱和(he)日期。
政務(wu)處分決(jue)(jue)定書應當(dang)蓋有(you)作出決(jue)(jue)定的監察(cha)機關的印(yin)章。
第四(si)十六(liu)條 政務處(chu)分決定(ding)書(shu)應當及(ji)時送達被處(chu)分人(ren)和被處(chu)分人(ren)所在(zai)(zai)機關、單(dan)位(wei),并在(zai)(zai)一定(ding)范圍內宣布。
作(zuo)出政務(wu)處分決定后(hou),監察機關(guan)應當(dang)根據被(bei)處分人的具體(ti)身份書面告知相關(guan)的機關(guan)、單(dan)位(wei)。
第(di)四十(shi)七條 參與公職人(ren)員(yuan)違法案件調(diao)(diao)查(cha)、處理的人(ren)員(yuan)有下列(lie)情形(xing)之一(yi)的,應當自(zi)行回避(bi),被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)、檢舉人(ren)及(ji)其他有關(guan)人(ren)員(yuan)也(ye)有權要求其回避(bi):
(一(yi))是被調查(cha)人或(huo)者檢舉人的近親屬的;
(二)擔(dan)任(ren)過本案的證人(ren)的;
(三(san))本人或(huo)者其近親屬與調查的(de)案件(jian)有利害關系的(de);
(四)可(ke)能影響案件公正調查、處理(li)的(de)其他(ta)情形。
第四十八(ba)條 監察機(ji)關(guan)(guan)負責人的(de)回(hui)避(bi),由(you)上級監察機(ji)關(guan)(guan)決定;其他參與違法案(an)件調查、處理人員的(de)回(hui)避(bi),由(you)監察機(ji)關(guan)(guan)負責人決定。
監察(cha)機關或者(zhe)上級監察(cha)機關發現參(can)與違(wei)法案件調查、處理(li)人員有應當(dang)回避(bi)情形的(de),可以直接決(jue)定該(gai)人員回避(bi)。
第四十九條 公職人員依法受到刑事責任追究的(de)(de),監察(cha)機關應當根據(ju)司(si)法機關的(de)(de)生效判決、裁定(ding)、決定(ding)及(ji)其認定(ding)的(de)(de)事實和情節,依照本法規定(ding)給(gei)予政務處分。
公(gong)職人員依法(fa)受到行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa),應當給予政(zheng)(zheng)務處(chu)分(fen)的(de),監察機(ji)關可以根(gen)據行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)決定認定的(de)事實和情節,經立(li)案調查核(he)實后,依照本法(fa)給予政(zheng)(zheng)務處(chu)分(fen)。
監察機關(guan)根據(ju)本條第一(yi)款(kuan)、第二款(kuan)的規(gui)定(ding)作出政務處分(fen)后(hou),司(si)法機關(guan)、行政機關(guan)依法改(gai)變原生效(xiao)判(pan)決、裁定(ding)、決定(ding)等,對原政務處分(fen)決定(ding)產生影(ying)響的,監察機關(guan)應當根據(ju)改(gai)變后(hou)的判(pan)決、裁定(ding)、決定(ding)等重新(xin)作出相應處理。
第五十條 監察機關(guan)對(dui)經各級(ji)人民代表大會、縣級(ji)以(yi)上(shang)各級(ji)人民代表大會常(chang)務委員會選舉或者決定任(ren)命的公職(zhi)人員予以(yi)撤職(zhi)、開除的,應當先依法(fa)罷免、撤銷或者免去其職(zhi)務,再依法(fa)作(zuo)出政務處分(fen)決定。
監察機關對經中國人民政治協商會議(yi)各(ge)級委員(yuan)(yuan)會全(quan)體會議(yi)或(huo)者其常務委員(yuan)(yuan)會選舉或(huo)者決(jue)定任(ren)命的(de)公職(zhi)(zhi)人員(yuan)(yuan)予以撤職(zhi)(zhi)、開除的(de),應當先依(yi)章程免去其職(zhi)(zhi)務,再依(yi)法作出政務處分(fen)決(jue)定。
監(jian)察機關對各級人(ren)民(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會代(dai)表(biao)(biao)、中(zhong)(zhong)國人(ren)民(min)政(zheng)治(zhi)協商會議各級委(wei)員會委(wei)員給(gei)予政(zheng)務(wu)(wu)處分的,應當向有關的人(ren)民(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會常務(wu)(wu)委(wei)員會,鄉、民(min)族(zu)鄉、鎮的人(ren)民(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會主席團或者中(zhong)(zhong)國人(ren)民(min)政(zheng)治(zhi)協商會議委(wei)員會常務(wu)(wu)委(wei)員會通(tong)報。
第五十一條 下(xia)級監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關根據上級監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關的(de)指定(ding)管轄決(jue)定(ding)進(jin)行調查(cha)的(de)案件(jian),調查(cha)終(zhong)結后,對不屬于本監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關管轄范圍內的(de)監(jian)察(cha)(cha)對象(xiang),應當交(jiao)有管理權限的(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關依法作出(chu)政(zheng)務處分決(jue)定(ding)。
第(di)五十二條 公(gong)職(zhi)人員(yuan)涉嫌違法,已經(jing)被立案調查(cha),不宜(yi)繼(ji)續履行職(zhi)責的,公(gong)職(zhi)人員(yuan)任免(mian)機(ji)關(guan)、單位可以決(jue)定暫(zan)停其履行職(zhi)務。
公職人(ren)員(yuan)在被立案(an)調查(cha)(cha)期間,未經監察機關(guan)(guan)同意,不得(de)出境(jing)、辭(ci)去公職;被調查(cha)(cha)公職人(ren)員(yuan)所(suo)在機關(guan)(guan)、單位及(ji)上級機關(guan)(guan)、單位不得(de)對其交流、晉升、獎勵(li)、處(chu)分(fen)或者(zhe)辦理退休手續。
第五(wu)十三條(tiao) 監(jian)察機關在調查中發現(xian)公職人員受(shou)到不實檢(jian)舉、控告或(huo)者誣告陷害,造(zao)成不良影響的,應當按照規定及時澄清事實,恢復名譽,消除(chu)不良影響。
第五(wu)十(shi)四(si)條 公職(zhi)人員(yuan)受到政務(wu)(wu)處(chu)分的,應當將(jiang)政務(wu)(wu)處(chu)分決定(ding)書(shu)存入其(qi)本人檔案(an)。對于受到降(jiang)級以上政務(wu)(wu)處(chu)分的,應當由人事部門(men)按照管理權限在作出(chu)政務(wu)(wu)處(chu)分決定(ding)后一個(ge)月(yue)內(nei)辦理職(zhi)務(wu)(wu)、工(gong)資及其(qi)他有關(guan)待遇等的變更(geng)手續;特殊情況下(xia),經批準(zhun)可以適當延長辦理期(qi)限,但是最(zui)長不得超過六(liu)個(ge)月(yue)。
第五章 復審、復核
第(di)五(wu)十五(wu)條 公職人員對(dui)(dui)監察機(ji)關(guan)(guan)作(zuo)出的(de)涉及本人的(de)政務處(chu)分決(jue)定(ding)不服的(de),可以(yi)依法(fa)向作(zuo)出決(jue)定(ding)的(de)監察機(ji)關(guan)(guan)申請復審;公職人員對(dui)(dui)復審決(jue)定(ding)仍不服的(de),可以(yi)向上一(yi)級(ji)監察機(ji)關(guan)(guan)申請復核。
監察機(ji)關發現(xian)本機(ji)關或(huo)者下(xia)級(ji)監察機(ji)關作出的(de)政務(wu)處(chu)分決定確有(you)錯誤(wu)的(de),應當(dang)及時予以(yi)糾正或(huo)者責令(ling)下(xia)級(ji)監察機(ji)關及時予以(yi)糾正。
第五(wu)十六條 復(fu)審(shen)、復(fu)核期間,不停止原政務處分決定的執行(xing)。
公職人員不因提出復審(shen)、復核(he)而被加重政務處分。
第(di)五十(shi)七(qi)條(tiao) 有(you)下(xia)列情形之一的,復審(shen)、復核機(ji)關應(ying)當撤(che)銷原(yuan)政(zheng)務處分決(jue)定(ding)(ding),重(zhong)新(xin)作出(chu)決(jue)定(ding)(ding)或(huo)者責(ze)令原(yuan)作出(chu)決(jue)定(ding)(ding)的監察機(ji)關重(zhong)新(xin)作出(chu)決(jue)定(ding)(ding):
(一)政務處分所依據的(de)違法事實(shi)不清或者(zhe)證據不足的(de);
(二)違反法定程序,影(ying)響(xiang)案件(jian)公正處(chu)理(li)的;
(三)超越(yue)職權或者濫用(yong)職權作出(chu)政務(wu)處(chu)分決定的。
第五(wu)十八條(tiao) 有(you)下列情(qing)形(xing)之一的,復審、復核機關應當變更(geng)原(yuan)政務處分決定(ding),或者責令(ling)原(yuan)作出決定(ding)的監察機關予以變更(geng):
(一(yi))適(shi)用(yong)法(fa)律(lv)、法(fa)規確有錯誤(wu)的;
(二(er))對違法(fa)行為的情(qing)節(jie)認定確有錯誤的;
(三(san))政務處分不當的。
第五(wu)十九條 復(fu)審、復(fu)核機關認(ren)為(wei)政務處(chu)分決(jue)定(ding)認(ren)定(ding)事實清楚,適用法律正(zheng)確的,應當予(yu)以維持。
第六十(shi)條 公職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)政務處(chu)分決定被(bei)變更,需要調整(zheng)該公職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)職(zhi)務、職(zhi)級(ji)(ji)、銜(xian)(xian)級(ji)(ji)、級(ji)(ji)別、崗位和職(zhi)員(yuan)(yuan)等(deng)(deng)級(ji)(ji)或者薪(xin)酬待遇等(deng)(deng)的(de)(de),應當按(an)照規定予以調整(zheng)。政務處(chu)分決定被(bei)撤銷(xiao)的(de)(de),應當恢復該公職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)級(ji)(ji)別、薪(xin)酬待遇,按(an)照原(yuan)職(zhi)務、職(zhi)級(ji)(ji)、銜(xian)(xian)級(ji)(ji)、崗位和職(zhi)員(yuan)(yuan)等(deng)(deng)級(ji)(ji)安排相(xiang)應的(de)(de)職(zhi)務、職(zhi)級(ji)(ji)、銜(xian)(xian)級(ji)(ji)、崗位和職(zhi)員(yuan)(yuan)等(deng)(deng)級(ji)(ji),并(bing)在原(yuan)政務處(chu)分決定公布范圍(wei)內(nei)為其恢復名譽。沒收、追繳財物(wu)錯誤的(de)(de),應當依法予以返(fan)還、賠(pei)償。
公職人員(yuan)因有本法第五(wu)十七條、第五(wu)十八條規(gui)定的情形被撤銷政務處分或者減輕政務處分的,應當對其薪酬待(dai)遇(yu)受到(dao)的損失予以補償。
第六章 法律責任
第六十一條 有(you)關(guan)機關(guan)、單位(wei)(wei)無正當理(li)由拒不(bu)采納監察建議的,由其(qi)上級機關(guan)、主管部門責(ze)令改正,對該(gai)機關(guan)、單位(wei)(wei)給(gei)予通(tong)報批評,對負有(you)責(ze)任的領導人(ren)員(yuan)和直(zhi)接責(ze)任人(ren)員(yuan)依法給(gei)予處理(li)。
第六(liu)十二條 有關(guan)機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)(wei)、組織或者人員有下(xia)列情形(xing)之(zhi)一的,由其上(shang)級機(ji)(ji)關(guan),主管部門,任免(mian)機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)(wei)或者監察機(ji)(ji)關(guan)責令(ling)改正,依法給予處理:
(一)拒不執行政務(wu)處(chu)分決定的;
(二)拒(ju)不配(pei)合或者阻礙(ai)調查的;
(三)對檢舉(ju)人(ren)、證(zheng)人(ren)或者調查人(ren)員進行打擊報復的;
(四)誣(wu)告陷害公職人員的;
(五)其他違反本法規定的情(qing)形。
第六十三條 監(jian)察機(ji)關(guan)及(ji)其工作人(ren)員(yuan)有下(xia)列情形之一的(de),對負有責(ze)任(ren)的(de)領導(dao)人(ren)員(yuan)和直接責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)依法給(gei)予(yu)處理:
(一)違反(fan)規定處置問題線索的;
(二)竊取、泄露(lu)調查(cha)工(gong)作信息,或者泄露(lu)檢舉(ju)(ju)事項、檢舉(ju)(ju)受理情況以(yi)及(ji)檢舉(ju)(ju)人信息的(de);
(三)對被調查人(ren)或者(zhe)(zhe)涉(she)案(an)人(ren)員逼供、誘(you)供,或者(zhe)(zhe)侮(wu)辱(ru)、打(da)罵、虐(nve)待、體(ti)罰(fa)或者(zhe)(zhe)變(bian)相體(ti)罰(fa)的;
(四)收(shou)受被調查人或者涉案人員的(de)財(cai)物以及其他利益的(de);
(五)違反(fan)規定處置涉案財物的;
(六)違(wei)反(fan)規定采取調查(cha)措施的;
(七)利用職權或者職務上的(de)影(ying)響干預(yu)調查工作、以案謀(mou)私(si)的(de);
(八(ba))違反規定發生辦案安全(quan)事故(gu)(gu),或者(zhe)發生安全(quan)事故(gu)(gu)后隱瞞不報、報告失實、處置不當的(de);
(九)違反回(hui)避等(deng)程(cheng)序規定,造成不(bu)良影響(xiang)的;
(十)不依法受理(li)和處理(li)公職(zhi)人員(yuan)復審、復核的;
(十一)其他(ta)濫(lan)用職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de)行為(wei)。
第(di)六十四條 違反本法(fa)規定,構成犯罪的,依法(fa)追究刑事責任。
第七章 附 則
第六十五條 國務院(yuan)及其(qi)相關主管部(bu)門(men)根據本法的原則和精(jing)神(shen),結合事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)、國有企業(ye)(ye)等的實際情況,對事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)、國有企業(ye)(ye)等的違法的公職(zhi)人(ren)員處(chu)分事(shi)宜作出具(ju)體(ti)規(gui)定。
第(di)六十六條 中央軍事委(wei)員(yuan)會(hui)可以(yi)根據本法(fa)制(zhi)定相關(guan)具(ju)體規定。
第(di)六十(shi)七條 本法(fa)施行(xing)前,已(yi)結(jie)案的(de)案件(jian)如果(guo)需要復審、復核,適用當(dang)時的(de)規定(ding)。尚(shang)未結(jie)案的(de)案件(jian),如果(guo)行(xing)為(wei)發生時的(de)規定(ding)不認(ren)為(wei)是(shi)違(wei)法(fa)的(de),適用當(dang)時的(de)規定(ding);如果(guo)行(xing)為(wei)發生時的(de)規定(ding)認(ren)為(wei)是(shi)違(wei)法(fa)的(de),依(yi)照當(dang)時的(de)規定(ding)處理,但是(shi)如果(guo)本法(fa)不認(ren)為(wei)是(shi)違(wei)法(fa)或者根據(ju)本法(fa)處理較輕的(de),適用本法(fa)。
第六十八條 本法自2020年7月1日起施行(xing)。