黨政領導干部選拔任用工作條例

第一章 總則

第(di)一(yi)條 為認真貫(guan)徹執(zhi)行黨的(de)干(gan)部(bu)路線方(fang)針政策，落實從嚴治黨、從嚴管理干(gan)部(bu)的(de)要(yao)求，建立科(ke)學規范的(de)黨政領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)選拔任用(yong)制度，形成有(you)效(xiao)管用(yong)、簡便易(yi)行、有(you)利于(yu)優秀人才脫穎而(er)出的(de)選人用(yong)人機制，推(tui)進干(gan)部(bu)隊(dui)伍革命化(hua)(hua)、年輕化(hua)(hua)、知(zhi)識化(hua)(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)(hua)，建設(she)一(yi)支高(gao)舉(ju)中國特色社會主(zhu)義(yi)偉大(da)旗幟，以(yi)馬克思列寧主(zhu)義(yi)、毛澤(ze)東思想(xiang)、鄧小平理論、“三個代表”重(zhong)要(yao)思想(xiang)和科(ke)學發展觀為指導(dao)，信念(nian)堅定、為民服務、勤(qin)政務實、敢于(yu)擔當、清正廉潔(jie)的(de)高(gao)素質(zhi)黨政領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)隊(dui)伍，保證(zheng)黨的(de)基本路線全面貫(guan)徹執(zhi)行和中國特色社會主(zhu)義(yi)事業(ye)(ye)順利發展，根(gen)據《中國共產黨章(zhang)程》和有(you)關法律法規，制定本條例。

第二條 選拔任用黨政領導干部，必須堅持下(xia)列原則：

（一）黨(dang)管干部原則(ze)；

（二）五湖(hu)四海、任人唯賢原則(ze)；

（三(san)）德(de)才兼(jian)備、以德(de)為(wei)先(xian)原則；

（四）注重實(shi)績、群眾(zhong)公認(ren)原則；

（五）民主(zhu)、公開、競爭、擇(ze)優原則；

（六(liu)）民主集(ji)中制原則；

（七）依法(fa)辦事原則。

第三條 選拔任(ren)用(yong)黨(dang)政領導干部，必(bi)須符合(he)把(ba)領導班子(zi)建(jian)設(she)成為堅持黨(dang)的基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)理(li)論、基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)路線、基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)綱領、基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)經驗(yan)、基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)要求，全(quan)(quan)心全(quan)(quan)意為人(ren)民服務，具有領導社會主義現代化(hua)建(jian)設(she)能力(li)，結(jie)構合(he)理(li)、團(tuan)結(jie)堅強的領導集體的要求。

應當注重(zhong)培養選拔優秀年(nian)輕干(gan)(gan)部，注重(zhong)使用(yong)后備干(gan)(gan)部，用(yong)好各年(nian)齡段干(gan)(gan)部。

應當(dang)樹(shu)立(li)注重基層的導向。

第四條(tiao) 本條(tiao)例適用(yong)于(yu)選拔任用(yong)中共中央(yang)、全國(guo)人(ren)(ren)(ren)大常委會(hui)、國(guo)務院、全國(guo)政(zheng)(zheng)協(xie)、中央(yang)紀律檢查委員會(hui)工作部(bu)門(men)或者(zhe)機(ji)關(guan)內(nei)設(she)(she)機(ji)構(gou)領導(dao)成(cheng)員，最高人(ren)(ren)(ren)民(min)法院、最高人(ren)(ren)(ren)民(min)檢察院領導(dao)成(cheng)員（不含(han)正職）和內(nei)設(she)(she)機(ji)構(gou)領導(dao)成(cheng)員；縣級(ji)以上地方各級(ji)黨(dang)委、人(ren)(ren)(ren)大常委會(hui)、政(zheng)(zheng)府(fu)、政(zheng)(zheng)協(xie)、紀委、人(ren)(ren)(ren)民(min)法院、人(ren)(ren)(ren)民(min)檢察院及(ji)其工作部(bu)門(men)或者(zhe)機(ji)關(guan)內(nei)設(she)(she)機(ji)構(gou)領導(dao)成(cheng)員；上列工作部(bu)門(men)內(nei)設(she)(she)機(ji)構(gou)領導(dao)成(cheng)員。

選拔任(ren)用(yong)民族區域(yu)自(zi)治(zhi)地方黨(dang)政領導(dao)干部，法律法規和政策另有(you)規定的(de)，從(cong)其規定。

選拔(ba)任用參照公務(wu)員法管理的縣級(ji)以上(shang)黨委和政(zheng)府直(zhi)屬事業單(dan)位和工(gong)會(hui)、共(gong)青團(tuan)、婦聯等(deng)人(ren)民團(tuan)體及其內設機構領導(dao)成員，參照本條例執(zhi)行。

上列機(ji)關、單位(wei)選拔(ba)任用非中共黨(dang)員領(ling)導干部(bu)、處(chu)級以(yi)上非領(ling)導職務(wu)的干部(bu)，參照本條例執行。

第(di)五(wu)條 本條例第(di)四條所列(lie)范圍中選(xuan)舉和(he)(he)依(yi)(yi)法任免的(de)(de)黨(dang)政領導(dao)職務(wu)，黨(dang)組(zu)織推薦(jian)、提名(ming)人選(xuan)的(de)(de)產(chan)生，適用本條例的(de)(de)規定(ding)，其選(xuan)舉和(he)(he)依(yi)(yi)法任免按照有關法律、章(zhang)程(cheng)和(he)(he)規定(ding)進行。

第六(liu)條(tiao)(tiao) 黨(dang)委（黨(dang)組(zu)(zu)）及其(qi)組(zu)(zu)織（人事）部(bu)門按(an)照干部(bu)管理(li)權限履行選拔(ba)任(ren)用黨(dang)政領導干部(bu)職(zhi)責，負(fu)責本條(tiao)(tiao)例的組(zu)(zu)織實施。

 第二章 選拔任用條件

第(di)七條 黨政領導干(gan)部應當(dang)具備下列基本條件：

（一）自(zi)覺(jue)堅持(chi)以馬(ma)克思(si)列(lie)寧(ning)主(zhu)義、毛(mao)澤(ze)東思(si)想(xiang)(xiang)、鄧小平(ping)理論、“三個代表”重要思(si)想(xiang)(xiang)和科學發展觀(guan)為指(zhi)導，努力用(yong)馬(ma)克思(si)主(zhu)義立場、觀(guan)點(dian)、方法分析和解決實際(ji)問題，堅持(chi)講學習、講政治、講正氣，思(si)想(xiang)(xiang)上(shang)、政治上(shang)、行動上(shang)同黨中央保持(chi)高度一致(zhi)，經得起各種(zhong)風浪考驗(yan)。

（二）具(ju)有共產(chan)主(zhu)義遠大理想和中國特色社(she)會(hui)主(zhu)義堅(jian)定信(xin)念(nian)，堅(jian)決執行黨的基本路線和各項(xiang)方針政(zheng)策，立志改革(ge)開放，獻身現代化事業(ye)，在(zai)社(she)會(hui)主(zhu)義建(jian)設(she)中艱苦創業(ye)，樹(shu)立正確政(zheng)績(ji)觀，做出經得起實踐、人(ren)民、歷史檢驗的實績(ji)。

（三）堅持解(jie)放思想，實事求是，與時(shi)俱進(jin)，求真務實，認真調查研究(jiu)，能夠把黨的(de)方針政策同本地區本部門實際相結合，卓有(you)成效開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有(you)強烈的革命(ming)事業心和政(zheng)治責(ze)任感(gan)，有(you)實踐(jian)經驗，有(you)勝任領導工(gong)作的組織能力、文化水平和專業知識。

（五(wu)）正(zheng)確行使人民賦(fu)予的權力，堅(jian)(jian)持(chi)原則，敢抓敢管，依法辦事，清正(zheng)廉潔，勤(qin)政為(wei)民，以身作則，艱苦樸素，勤(qin)儉節約，密切聯系(xi)群(qun)眾，堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)的群(qun)眾路線，自(zi)(zi)覺接(jie)受黨(dang)和(he)群(qun)眾批評(ping)和(he)監(jian)督，加強道(dao)德修養，講黨(dang)性、重品行、作表(biao)率，帶(dai)頭踐行社會主義(yi)核心價(jia)值觀，做到自(zi)(zi)重、自(zi)(zi)省、自(zi)(zi)警、自(zi)(zi)勵，反對官(guan)僚主義(yi)，反對任何濫(lan)用職權、謀(mou)求私利的不正(zheng)之風(feng)。

（六）堅持和(he)維護(hu)黨的民主集中制，有民主作(zuo)風，有全(quan)局(ju)觀念，善于團(tuan)結同(tong)志(zhi)，包括團(tuan)結同(tong)自己有不同(tong)意見的同(tong)志(zhi)一道工作(zuo)。

第(di)八條 提拔擔任黨政(zheng)領導職務的(de)，應(ying)當具備下列基本資格：

（一）提任縣處級領導職務(wu)的，應當具(ju)有(you)五(wu)年(nian)以上(shang)工齡(ling)和(he)兩年(nian)以上(shang)基層工作經歷。

（二）提任縣(xian)處級以(yi)上領導職務(wu)的，一般應當具(ju)有在下一級兩個以(yi)上職位任職的經歷。

（三(san)(san)）提(ti)(ti)任縣處級(ji)以上(shang)領(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)務，由(you)(you)副職(zhi)(zhi)(zhi)提(ti)(ti)任正職(zhi)(zhi)(zhi)的(de)，應當(dang)在(zai)副職(zhi)(zhi)(zhi)崗位工(gong)作兩年(nian)以上(shang)，由(you)(you)下級(ji)正職(zhi)(zhi)(zhi)提(ti)(ti)任上(shang)級(ji)副職(zhi)(zhi)(zhi)的(de)，應當(dang)在(zai)下級(ji)正職(zhi)(zhi)(zhi)崗位工(gong)作三(san)(san)年(nian)以上(shang)。提(ti)(ti)任處級(ji)以上(shang)非領(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)務的(de)任職(zhi)(zhi)(zhi)年(nian)限(xian)，按(an)照有關規定(ding)執行(xing)。

（四）一般應當(dang)(dang)具有大學專科(ke)以(yi)(yi)上文(wen)化(hua)程(cheng)度，其(qi)中廳局級以(yi)(yi)上領導干部一般應當(dang)(dang)具有大學本(ben)科(ke)以(yi)(yi)上文(wen)化(hua)程(cheng)度。

（五(wu)）應當經過黨校、行政院校、干(gan)部學(xue)院或者組(zu)織(zhi)（人事）部門認可的(de)其他培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)的(de)培(pei)訓(xun)(xun)，培(pei)訓(xun)(xun)時間(jian)應當達到干(gan)部教育培(pei)訓(xun)(xun)的(de)有關規定要(yao)(yao)求。確(que)因特殊情(qing)況在提(ti)(ti)任(ren)前未(wei)達到培(pei)訓(xun)(xun)要(yao)(yao)求的(de)，應當在提(ti)(ti)任(ren)后一年內(nei)完成(cheng)培(pei)訓(xun)(xun)。

（六）具有正(zheng)常履行職責(ze)的身體(ti)條件。

（七）符(fu)合(he)有關法(fa)律規定的(de)(de)資格要求。提任(ren)黨的(de)(de)領(ling)導職務的(de)(de)，還(huan)應(ying)當(dang)符(fu)合(he)《中國共產(chan)黨章程》規定的(de)(de)黨齡要求。

第九(jiu)條 黨政領導干部應(ying)當(dang)逐級提拔。特(te)(te)別(bie)優秀(xiu)或(huo)者工作特(te)(te)殊需要的干部，可以突破任職資格規(gui)定或(huo)者越級提拔擔任領導職務。

破格(ge)提拔的特別優秀干部，應當德才(cai)素質(zhi)突出、群眾(zhong)公認度高，并且符合下列條(tiao)件(jian)之一：在(zai)關鍵時刻或者承(cheng)擔急(ji)難險(xian)重任(ren)務中(zhong)經受住考驗(yan)、表現突出、作出重大貢獻(xian)；在(zai)條(tiao)件(jian)艱(jian)苦(ku)、環境復雜、基礎差(cha)的地區(qu)或者單位(wei)工(gong)作實(shi)績突出；在(zai)其他崗(gang)位(wei)上盡(jin)職盡(jin)責，工(gong)作實(shi)績特別顯著。

因工作(zuo)特殊需要破格提拔(ba)的干部，應當符合下列情(qing)形之一：領(ling)導(dao)班子(zi)結構需要或者領(ling)導(dao)職位(wei)有特殊要求的；專業性較(jiao)強的崗位(wei)或者重要專項工作(zuo)急需的；艱苦邊遠地區(qu)、貧困地區(qu)急需引進的。

破(po)(po)格提(ti)(ti)拔(ba)干部必須從嚴掌(zhang)握。不(bu)得突(tu)破(po)(po)本(ben)條(tiao)例第(di)七條(tiao)規(gui)定的(de)(de)基本(ben)條(tiao)件和第(di)八條(tiao)第(di)七項規(gui)定的(de)(de)資格要求。任(ren)職(zhi)試用期未滿或者提(ti)(ti)拔(ba)任(ren)職(zhi)不(bu)滿一年的(de)(de)，不(bu)得破(po)(po)格提(ti)(ti)拔(ba)。不(bu)得在任(ren)職(zhi)年限上連續破(po)(po)格。不(bu)得越兩級提(ti)(ti)拔(ba)。

第十條 拓寬(kuan)選(xuan)(xuan)人視(shi)野和渠道，黨政領(ling)導干部可(ke)(ke)以從黨政機關選(xuan)(xuan)拔任(ren)用，也可(ke)(ke)以從黨政機關以外選(xuan)(xuan)拔任(ren)用。地方黨政領(ling)導班子成員(yuan)應當注意(yi)從擔任(ren)過(guo)縣（市、區、旗）、鄉（鎮、街(jie)道）黨政領(ling)導職務的(de)干部和國有企事(shi)業單(dan)位領(ling)導人員(yuan)中(zhong)選(xuan)(xuan)拔。

第三章 動議

第十一條 黨委（黨組）或者組織（人(ren)事(shi)）部門按(an)照(zhao)干部管理權限，根(gen)據工作需要和領導班子建(jian)設實際，提(ti)出啟動(dong)干部選拔任用工作意(yi)見。

第十二(er)條(tiao) 組織(zhi)（人事）部(bu)門(men)綜(zong)合有關方面建議(yi)和平時了解掌握的(de)情況，對領(ling)導班(ban)子(zi)進行分(fen)析研判(pan)，就選拔(ba)任用的(de)職位、條(tiao)件(jian)、范圍、方式(shi)、程(cheng)序等提出初步建議(yi)。

第十(shi)三條 初步建議向黨委(wei)（黨組(zu)）主要(yao)領導成員報告后(hou)，在一定范圍內進行醞釀，形(xing)成工作方案。

第四章 民主推薦

第十四條 選(xuan)拔(ba)任用黨政領(ling)導干部，必須經過(guo)民(min)主推(tui)(tui)薦(jian)。民(min)主推(tui)(tui)薦(jian)包括(kuo)會議推(tui)(tui)薦(jian)和個別談話推(tui)(tui)薦(jian)，推(tui)(tui)薦(jian)結果(guo)作為選(xuan)拔(ba)任用的重要參考，在一年內有效(xiao)。

第十五條(tiao) 領導班子換屆，民(min)主推薦(jian)按照(zhao)職(zhi)位設置全(quan)額定(ding)向推薦(jian)；個別提拔任職(zhi)，按照(zhao)擬任職(zhi)位推薦(jian)。

第十六條 領(ling)導班子換屆，民主推薦由同級黨委（黨組）主持，應當經過下列(lie)程序：

（一）召開推(tui)(tui)(tui)薦(jian)會，公(gong)布推(tui)(tui)(tui)薦(jian)職位、任(ren)職條件(jian)、推(tui)(tui)(tui)薦(jian)范圍，提供干(gan)部(bu)名冊，提出有(you)關要求，組織填(tian)寫(xie)推(tui)(tui)(tui)薦(jian)表；

（二）進行個別(bie)談話推薦；

（三）對會議(yi)推(tui)薦和談話推(tui)薦情況進行綜合分析；

（四(si)）向上級黨委匯報推薦情況。

第十七條 領導班子換屆(jie)，會(hui)議推(tui)薦由下(xia)列人員參加：

（一）黨委成員；

（二）人大常(chang)委會、政府(fu)、政協黨組成(cheng)員(yuan)(yuan)或者全體領導(dao)成(cheng)員(yuan)(yuan)；

（三）紀委(wei)領導成員；

（四）人(ren)民法院(yuan)、人(ren)民檢察(cha)院(yuan)主要領導(dao)成員(yuan)；

（五）黨委工作部(bu)門、政府工作部(bu)門、人(ren)民團體主要領導成員(yuan)；

（六）下一級黨委和(he)政府主(zhu)要領(ling)導成員；

（七）其他需要參加的人員。

推薦人大(da)常委會、政府、政協(xie)領導(dao)成(cheng)員(yuan)人選，應當有民主黨(dang)派(pai)、工商聯(lian)主要領導(dao)成(cheng)員(yuan)和無(wu)黨(dang)派(pai)代表(biao)人士參加。

參(can)加個別談話推薦的人員參(can)照上列范圍(wei)確定(ding)，可以(yi)適當調整(zheng)。

第十八條 領(ling)導班子換屆，根據(ju)會議推(tui)薦、個別談話推(tui)薦情況(kuang)和領(ling)導班子結構(gou)需要，可以差額提出初步名(ming)單進行二次會議推(tui)薦。二次會議推(tui)薦由下(xia)列人員參加(jia)：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政(zheng)(zheng)府、政(zheng)(zheng)協(xie)黨(dang)組成(cheng)員(yuan)或者(zhe)全(quan)體領導(dao)成(cheng)員(yuan)；

（三）人民法(fa)院、人民檢察(cha)院主要領(ling)導(dao)成員；

（四）紀委副書記；

（五）其他需要參加(jia)的(de)人員。

第十(shi)九條(tiao) 個別(bie)提(ti)拔任職的民主推(tui)(tui)(tui)薦(jian)程序，可以參照本條(tiao)例第十(shi)六條(tiao)、第十(shi)八(ba)條(tiao)規定進(jin)行，也可以先(xian)進(jin)行個別(bie)談話(hua)推(tui)(tui)(tui)薦(jian)，根據談話(hua)情況，經黨委(wei)（黨組(zu)(zu)）或者組(zu)(zu)織(zhi)（人(ren)事）部門研究，提(ti)出初步名單，再進(jin)行會(hui)議推(tui)(tui)(tui)薦(jian)。

第(di)二十條 個別提拔任(ren)職，參(can)加(jia)民主推(tui)薦人(ren)員(yuan)按下列范圍執行：

（一）民主(zhu)推薦地方黨政領導班(ban)子成員人選，參(can)照本條例第(di)十七條、第(di)十八條規定執(zhi)行，可以適當(dang)調整。

（二）民主推(tui)薦工(gong)作部門領(ling)導(dao)成(cheng)(cheng)員(yuan)人(ren)選，會議推(tui)薦由(you)本部門領(ling)導(dao)成(cheng)(cheng)員(yuan)、內(nei)設機構領(ling)導(dao)成(cheng)(cheng)員(yuan)、直屬單位(wei)主要領(ling)導(dao)成(cheng)(cheng)員(yuan)和其他需要參(can)加的(de)(de)人(ren)員(yuan)參(can)加；本部門人(ren)數(shu)較(jiao)少的(de)(de)，可以(yi)(yi)由(you)全(quan)體人(ren)員(yuan)參(can)加。根據實際情況還可以(yi)(yi)吸收(shou)本系(xi)統(tong)下(xia)級單位(wei)主要領(ling)導(dao)成(cheng)(cheng)員(yuan)參(can)加。參(can)加個(ge)別談(tan)話推(tui)薦的(de)(de)人(ren)員(yuan)參(can)照(zhao)上(shang)列范圍確定，可以(yi)(yi)適(shi)當調(diao)整。

（三）民(min)主推(tui)薦內設機構領導成員(yuan)人選，參照前項(xiang)所(suo)列范圍確(que)定。

第(di)二十一條(tiao) 個(ge)人向黨組(zu)織(zhi)推(tui)(tui)(tui)薦領導干部(bu)人選，必須負責地寫(xie)出(chu)推(tui)(tui)(tui)薦材(cai)料并署(shu)名。所(suo)推(tui)(tui)(tui)薦人選經組(zu)織(zhi)（人事(shi)）部(bu)門審(shen)核符合(he)條(tiao)件的，納入民(min)主推(tui)(tui)(tui)薦范圍，缺(que)乏民(min)意基礎的，不得列(lie)為考(kao)察對象。

第二十二條 黨委(wei)和政府(fu)及其工(gong)作(zuo)部門個別特殊(shu)需要(yao)的領(ling)導(dao)成員人(ren)選，可以由黨委(wei)（黨組）或者組織（人(ren)事）部門推(tui)薦，報上級組織（人(ren)事）部門同意后作(zuo)為(wei)考察對象。

第五章 考察

第(di)二十三條(tiao) 確定(ding)考察(cha)對(dui)象，應當根(gen)據工作需要和干部德才條(tiao)件(jian)，將民主推(tui)薦(jian)(jian)與平時考核、年(nian)度(du)考核、一貫表(biao)現和人崗(gang)相適等情況綜合考慮，充分醞(yun)釀，防止把推(tui)薦(jian)(jian)票等同于選舉票、簡單以推(tui)薦(jian)(jian)票取人。

第二(er)十四條 有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一(yi)的，不得(de)列為考察對象：

（一）群眾公(gong)認度不高的。

（二）近三年(nian)年(nian)度考核結果中有(you)被(bei)確(que)定為基本稱(cheng)職以(yi)下等次的。

（三）有跑官、拉票行(xing)為的。

（四(si)）配偶已移居(ju)國(guo)（境）外；或(huo)者沒有配偶，子(zi)女均已移居(ju)國(guo)（境）外的。

（五）受到組織處理或者黨(dang)紀政紀處分(fen)影響使用的。

（六）其他原(yuan)因不宜提(ti)拔的。

第二十(shi)五條 領導班子換屆，由(you)本級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)記與(yu)副書(shu)記、分管組(zu)織、紀(ji)檢等工作的(de)常(chang)(chang)委(wei)(wei)根(gen)據上級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)組(zu)織部門(men)反饋的(de)情況，對考察(cha)對象(xiang)人選進行(xing)醞釀，本級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)常(chang)(chang)委(wei)(wei)會研究提出考察(cha)對象(xiang)建(jian)議名單(dan)，經與(yu)上級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)組(zu)織部門(men)溝通后，確定考察(cha)對象(xiang)。對擬新(xin)進黨(dang)(dang)政領導班子的(de)考察(cha)對象(xiang)，應當在一定范圍(wei)內進行(xing)公示(shi)。

個別提拔任職，由黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）研究確定考察對象。

考察對象(xiang)一般應(ying)當(dang)多(duo)于擬任(ren)職務(wu)人數。

第二十六條 對確(que)定的考察對象，由組(zu)織（人事）部(bu)門按照干(gan)部(bu)管理(li)權限進行(xing)嚴格考察。

部門與(yu)地(di)方(fang)(fang)雙重管(guan)理干部的考(kao)察工作，由主(zhu)管(guan)方(fang)(fang)負(fu)責，會同協管(guan)方(fang)(fang)進行(xing)。

第二十七條 考察黨政領(ling)導職務(wu)擬任(ren)人選(xuan)，必須(xu)依據(ju)干部選(xuan)拔任(ren)用條件(jian)和不同領(ling)導職務(wu)的職責要求，全(quan)面考察其德、能、勤、績、廉。

突出考(kao)察政治品質和道德品行(xing)，深入了解(jie)理想信念、政治紀(ji)律、堅持(chi)原(yuan)則、敢于擔當(dang)、開(kai)展批(pi)評和自我(wo)批(pi)評、行(xing)為操守等方(fang)面的情況。

注重考(kao)察工作(zuo)實(shi)(shi)績(ji)，深入了解履行(xing)(xing)崗(gang)位職責、推動和(he)(he)服(fu)務科(ke)學發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)際成效(xiao)。考(kao)察地方黨(dang)政(zheng)領導班子成員，應當把有(you)質量(liang)、有(you)效(xiao)益、可持續(xu)的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和(he)(he)民(min)生(sheng)改善、社(she)會和(he)(he)諧(xie)進步、文(wen)化建設、生(sheng)態文(wen)明建設、黨(dang)的(de)(de)(de)(de)建設等作(zuo)為(wei)考(kao)核評(ping)價(jia)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)內容，更加重視(shi)勞動就業、居(ju)民(min)收入、科(ke)技創新、教育文(wen)化、社(she)會保(bao)障、衛生(sheng)健(jian)康等的(de)(de)(de)(de)考(kao)核，強化約束性指(zhi)標(biao)考(kao)核，加大資源消耗、環(huan)境(jing)保(bao)護、消化產(chan)(chan)能(neng)過剩、安全生(sheng)產(chan)(chan)、債務狀況等指(zhi)標(biao)的(de)(de)(de)(de)權重，防止單(dan)純以(yi)經(jing)濟(ji)增長速度評(ping)定工作(zuo)實(shi)(shi)績(ji)。考(kao)察黨(dang)政(zheng)工作(zuo)部(bu)門領導干部(bu)，應當把執(zhi)行(xing)(xing)政(zheng)策、營(ying)造良好發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)、提供(gong)優(you)質公共服(fu)務、維護社(she)會公平正(zheng)義等作(zuo)為(wei)評(ping)價(jia)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)內容。

加強作風考(kao)察，深入(ru)了(le)解為民(min)服務(wu)、求真務(wu)實、勤勉敬(jing)業、奮發(fa)有為，反對形式(shi)主(zhu)義、官僚主(zhu)義、享樂主(zhu)義和奢靡之風等情(qing)況。

強化廉政情況考(kao)察，深入了解遵(zun)守廉潔(jie)自(zi)律有關(guan)規定，保持高尚情操(cao)和健康情趣，慎獨慎微，秉公用權，清正廉潔(jie)，不謀私(si)利，嚴格要(yao)求親屬和身邊工作人員等情況。

各級黨(dang)委（黨(dang)組）應當(dang)根據實際(ji)，制定(ding)具體考察標準。

第(di)二十八條 考察(cha)黨(dang)政領導職務擬任人(ren)選，應當保證(zheng)充足(zu)的考察(cha)時間，經過下(xia)列程序(xu)：

（一）組織考察組，制(zhi)定(ding)考察工作方案；

（二）同考察對象呈報單位(wei)或者所在單位(wei)黨委（黨組）主要(yao)領(ling)導成員就(jiu)考察工作(zuo)方(fang)案溝通(tong)情(qing)況，征求意見(jian)；

（三）根據(ju)考察對象的不同情(qing)況，通過適當方式在一定范圍內發(fa)布干(gan)部(bu)考察預告；

（四）采取個別談話(hua)、發(fa)放征求意見表、民(min)主(zhu)測評、實地走(zou)訪(fang)、查閱干部檔案和工作資料、同考察(cha)對象面談等方法，廣泛深入地了(le)解情況，根據需要(yao)進(jin)行民(min)意調查、專項調查、延伸考察(cha)；

（五）綜合(he)分析考察情況(kuang)，與(yu)考察對象的一貫表現進行比(bi)較、相互(hu)印證(zheng)，全面準確地對考察對象作出(chu)評價；

（六）向考(kao)察(cha)對象(xiang)呈報(bao)單位(wei)(wei)或者所在單位(wei)(wei)黨委（黨組）主要(yao)領(ling)導(dao)成員反饋考(kao)察(cha)情況，并交換意見；

（七）考察組研究提出(chu)人(ren)選任用(yong)建議(yi)，向派(pai)出(chu)考察組的組織（人(ren)事）部門匯報，經組織（人(ren)事）部門集體研究提出(chu)任用(yong)建議(yi)方案，向本級黨委（黨組）報告。

第二十九條(tiao) 考察地方黨政領導班子成員(yuan)擬任(ren)人選(xuan)，個(ge)別談話和征求意見的范圍(wei)一般為：

（一(yi)）黨委(wei)和政府(fu)領導成員(yuan)，人(ren)大常委(wei)會、政協、紀委(wei)、人(ren)民(min)法院(yuan)、人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)主(zhu)要領導成員(yuan)；

（二）考察對象(xiang)所在單位領導成(cheng)員；

（三(san)）考(kao)察(cha)對象所在單位(wei)有關工作(zuo)部門或者(zhe)內設機(ji)構(gou)和直屬單位(wei)主要領導成員；

（四）其他有(you)關人員。

第三十條 考察工作部門領導班子成員擬(ni)任人選(xuan)，個別談話(hua)和征求意見的(de)范圍一般為：

（一）考察對(dui)象上級(ji)領導機(ji)關有關領導成員(yuan)；

（二）考察對象(xiang)所(suo)在單位領導(dao)成員；

（三）考察對(dui)象所在單位內(nei)設機構和直屬單位主要領導(dao)成員；

（四）其(qi)他有關人員。

考察內設機構(gou)領導(dao)職務擬任(ren)人選(xuan)，個別(bie)談話和(he)征求意見的范(fan)圍參(can)照上列規定執行。

第三十一條 考察黨政領導職務擬(ni)任人選，應當聽(ting)取考察對象所在單位組織（人事）部門(men)、紀檢監察機關、機關黨組織的意見，根(gen)據需要(yao)可以(yi)聽(ting)取巡視機構和(he)其(qi)他相關部門(men)意見。

組織（人事(shi)）部門應當(dang)就考(kao)(kao)察對象(xiang)(xiang)的黨(dang)風廉政情(qing)況聽取紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)的意見。對擬提拔(ba)的考(kao)(kao)察對象(xiang)(xiang)，應當(dang)查閱個人有關(guan)事(shi)項報告情(qing)況，必(bi)要(yao)時可以進(jin)行核實。對需(xu)要(yao)進(jin)行經(jing)濟(ji)責任審計(ji)的考(kao)(kao)察對象(xiang)(xiang)，應當(dang)委托審計(ji)部門按(an)照有關(guan)規定(ding)進(jin)行審計(ji)。

第三十(shi)二條 考(kao)(kao)察(cha)黨政領導職務擬任人選，必須形成書面考(kao)(kao)察(cha)材料，建(jian)立考(kao)(kao)察(cha)文書檔案。已(yi)經(jing)任職的，考(kao)(kao)察(cha)材料歸入(ru)本人檔案。考(kao)(kao)察(cha)材料必須寫實，全面、準確、清楚地反映考(kao)(kao)察(cha)對象的情況(kuang)，包括下列內容：

（一）德、能、勤、績、廉方面的(de)主要表現(xian)和主要特長；

（二(er)）主要缺(que)點(dian)和不足(zu)；

（三）民(min)主(zhu)推薦(jian)、民(min)主(zhu)測評等情況。

第三十三條 黨委（黨組）或者組織（人(ren)事）部(bu)門派出(chu)的(de)(de)考察(cha)組由兩名以上成員(yuan)組成。考察(cha)人(ren)員(yuan)應當(dang)具有較高素質和相應資格。考察(cha)組負責人(ren)應當(dang)由思(si)想政治素質好、有較豐(feng)富(fu)工(gong)作(zuo)經驗并熟(shu)悉干部(bu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)人(ren)員(yuan)擔任。

實(shi)行干部考(kao)察工作責任制。考(kao)察組必須堅持原則，公道(dao)正派，深入細(xi)致，如實(shi)反映考(kao)察情(qing)況和意見，對(dui)考(kao)察材(cai)料負責，履行干部選拔任用風氣監督職責。

第六章 討論決定

第三十四(si)條(tiao) 黨(dang)政領導(dao)職(zhi)(zhi)務擬(ni)任人(ren)選(xuan)，在討論決(jue)定或者決(jue)定呈報(bao)前(qian)，應當根據職(zhi)(zhi)位(wei)和(he)人(ren)選(xuan)的不同情況，分別在黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）、人(ren)大常(chang)委(wei)會(hui)、政府(fu)、政協等有關(guan)領導(dao)成員(yuan)中進行醞釀(niang)。

工(gong)作部門(men)領導成(cheng)(cheng)員擬任人選，應(ying)當征(zheng)求(qiu)上級分管領導成(cheng)(cheng)員的意見。

非中共(gong)黨(dang)員(yuan)擬(ni)任人(ren)(ren)選(xuan)，應(ying)當征求黨(dang)委統戰部門和民主黨(dang)派、工商聯主要領(ling)導(dao)成員(yuan)、無黨(dang)派代表(biao)人(ren)(ren)士的意見(jian)。

部(bu)門與地方(fang)雙重(zhong)管(guan)(guan)(guan)理干部(bu)的(de)(de)任(ren)免(mian)，主(zhu)管(guan)(guan)(guan)方(fang)應當(dang)事先征求協管(guan)(guan)(guan)方(fang)意見(jian)(jian)(jian)，進(jin)行醞釀。征求意見(jian)(jian)(jian)一(yi)(yi)般(ban)采用書面形式進(jin)行。協管(guan)(guan)(guan)方(fang)自(zi)收到主(zhu)管(guan)(guan)(guan)方(fang)意見(jian)(jian)(jian)之日起一(yi)(yi)個月內未予答復的(de)(de)，視(shi)為同意。雙方(fang)意見(jian)(jian)(jian)不一(yi)(yi)致時，正(zheng)職的(de)(de)任(ren)免(mian)報上級黨(dang)委組織部(bu)門協調(diao)，副職的(de)(de)任(ren)免(mian)由(you)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)方(fang)決定。

第三十五條(tiao) 選拔任用(yong)黨(dang)(dang)政領導(dao)干部，應(ying)當按照干部管理權(quan)限由(you)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）集(ji)體討論作出(chu)任免決定(ding)，或者決定(ding)提(ti)出(chu)推薦(jian)、提(ti)名(ming)的意見。屬于上級黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）管理的，本級黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）可以提(ti)出(chu)選拔任用(yong)建議(yi)。

對擬(ni)破(po)格提拔(ba)的(de)人(ren)選在討論決定前，必須報經上級組織（人(ren)事(shi)）部門同意。越(yue)級提拔(ba)或(huo)者(zhe)不經過民主推薦列為(wei)破(po)格提拔(ba)人(ren)選的(de)，應當在考察前報告，經批復同意后方可進行。

第三十六條 市（地、州、盟(meng)）、縣（市、區、旗）黨委(wei)和(he)政府領(ling)導班子正職(zhi)的擬(ni)任人選(xuan)和(he)推薦(jian)人選(xuan)，一般應當由(you)上級(ji)黨委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)提名(ming)并提交全(quan)(quan)委(wei)會(hui)(hui)無記名(ming)投票表決；全(quan)(quan)委(wei)會(hui)(hui)閉(bi)會(hui)(hui)期(qi)間急需(xu)任用的，由(you)黨委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)作(zuo)出(chu)決定，決定前應當征(zheng)求(qiu)全(quan)(quan)委(wei)會(hui)(hui)成員的意(yi)見。

第(di)三十七條 黨委(wei)（黨組(zu)）討論決(jue)定(ding)干部任免事項，必須有(you)(you)三分(fen)(fen)之二以上成員到會，并(bing)保證(zheng)與(yu)會成員有(you)(you)足(zu)夠時間聽取(qu)情況介紹(shao)、充(chong)分(fen)(fen)發(fa)表(biao)意(yi)見。與(yu)會成員對任免事項，應當發(fa)表(biao)同意(yi)、不同意(yi)或(huo)者(zhe)緩(huan)議等明確(que)意(yi)見。在充(chong)分(fen)(fen)討論的基(ji)礎(chu)上，采取(qu)口頭表(biao)決(jue)、舉手表(biao)決(jue)或(huo)者(zhe)無記名投票等方(fang)式進行(xing)表(biao)決(jue)。

黨委（黨組(zu)）有關干部任免的決(jue)定，需要復議的，應當經黨委（黨組(zu)）超過半(ban)數成員同意(yi)后方可(ke)進行。

第(di)三十八條 黨委（黨組）討論決定干(gan)部任免事項(xiang)，應當(dang)按照下列程(cheng)序進行：

（一）黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)）分管組(zu)織(zhi)（人(ren)(ren)事(shi)）工作的(de)(de)領(ling)導成員或(huo)者(zhe)組(zu)織(zhi)（人(ren)(ren)事(shi)）部(bu)門(men)負(fu)責人(ren)(ren)，逐(zhu)個介(jie)紹領(ling)導職務擬任(ren)人(ren)(ren)選的(de)(de)推(tui)薦、考察和(he)任(ren)免理(li)由等情況，其中涉及破格提拔的(de)(de)人(ren)(ren)選，應當說明破格的(de)(de)具(ju)體情形和(he)理(li)由；

（二(er)）參加(jia)會議人員進行(xing)充分討論；

（三(san)）進行表決，以(yi)黨(dang)委（黨(dang)組）應到會成(cheng)員(yuan)超過半數同意形成(cheng)決定。

第三十九條 需要(yao)(yao)報(bao)(bao)上(shang)(shang)級黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）審批(pi)的擬提拔(ba)任職的干(gan)部(bu)，必須呈報(bao)(bao)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）請示并附干(gan)部(bu)任免審批(pi)表、干(gan)部(bu)考(kao)察(cha)材(cai)料、本人(ren)檔案和黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）會(hui)議紀要(yao)(yao)、討論記錄、民主(zhu)推薦情(qing)況等材(cai)料。上(shang)(shang)級組(zu)織（人(ren)事）部(bu)門對呈報(bao)(bao)的材(cai)料應當(dang)嚴(yan)格審查。

需要報(bao)上級(ji)備案(an)的(de)干部，應當按(an)照(zhao)規定及時向上級(ji)組(zu)織（人事）部門(men)備案(an)。

第七章 任職

第四十(shi)條 黨政領(ling)導職務實(shi)(shi)行(xing)(xing)選任(ren)制、委任(ren)制，部分(fen)專業(ye)性較強(qiang)的(de)領(ling)導職務可以實(shi)(shi)行(xing)(xing)聘任(ren)制。聘任(ren)辦法(fa)另行(xing)(xing)規定(ding)。

第(di)四十(shi)一條 實行(xing)黨(dang)政領導干部任職前公示制度。

提(ti)拔擔任(ren)廳局級以下領導職務的，除特殊崗(gang)位和在(zai)換屆考(kao)察時已進行(xing)過公(gong)(gong)示(shi)的人選外，在(zai)黨(dang)委（黨(dang)組）討論決定(ding)后、下發任(ren)職通知前，應當(dang)在(zai)一定(ding)范圍(wei)內進行(xing)公(gong)(gong)示(shi)。公(gong)(gong)示(shi)內容應當(dang)真實準確，便于監督，涉(she)及破(po)格提(ti)拔的，還應當(dang)說明破(po)格的具體情形和理由。公(gong)(gong)示(shi)期不(bu)少于五個工作(zuo)日。公(gong)(gong)示(shi)結(jie)果不(bu)影響任(ren)職的，辦理任(ren)職手續。

第(di)四十二條(tiao) 實行黨政領(ling)導干(gan)部(bu)任職試用期制度。

提(ti)拔擔任下列非選舉產生的(de)(de)廳(ting)局級以下領導職務的(de)(de)，試用期為一(yi)年(nian)：

（一）黨委(wei)、人(ren)大常委(wei)會、政府、政協工(gong)作部門副職(zhi)和內設機構(gou)領導職(zhi)務；

（二）紀委(wei)內設(she)機(ji)構領導職務；

（三）人民法院、人民檢察院內設機構的非國家權力機關依(yi)法任命的領導職務。

試(shi)(shi)用(yong)期滿后，經考核勝任(ren)(ren)現職的，正式任(ren)(ren)職；不勝任(ren)(ren)的，免去試(shi)(shi)任(ren)(ren)職務，一(yi)般按試(shi)(shi)任(ren)(ren)前(qian)職級安排工(gong)作。

第四十三條 實(shi)行任職談話制度。對決定(ding)任用(yong)的干(gan)部，由黨委（黨組(zu)）指定(ding)專人(ren)同本人(ren)談話，肯(ken)定(ding)成績，指出不足，提出要求和需要注意的問題。

第四十四條 黨政(zheng)領導職務的任職時(shi)間(jian)，按照下(xia)列時(shi)間(jian)計算：

（一(yi)）由黨委(wei)（黨組(zu)）決定任職的(de)，自黨委(wei)（黨組(zu)）決定之(zhi)日(ri)起計算；

（二）由黨的(de)代(dai)表大會(hui)、黨的(de)委員會(hui)全(quan)(quan)體(ti)會(hui)議、黨的(de)紀律檢查委員會(hui)全(quan)(quan)體(ti)會(hui)議、人民代(dai)表大會(hui)、政協全(quan)(quan)體(ti)會(hui)議選(xuan)舉、決定任命的(de)，自當選(xuan)、決定任命之日(ri)起計算(suan)；

（三）由人大(da)常(chang)(chang)委會或者(zhe)政(zheng)協(xie)常(chang)(chang)委會任命或者(zhe)決(jue)(jue)定任命的(de)，自人大(da)常(chang)(chang)委會、政(zheng)協(xie)常(chang)(chang)委會任命或者(zhe)決(jue)(jue)定任命之日起(qi)計(ji)算；

（四）由(you)黨委向政(zheng)府(fu)提名由(you)政(zheng)府(fu)任命的，自政(zheng)府(fu)任命之日(ri)起(qi)計算。

第八章 依法推薦、提名和民主協商

第四十五條 黨(dang)(dang)(dang)委向(xiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民代(dai)(dai)表大(da)(da)(da)(da)會或(huo)者(zhe)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)(da)常(chang)委會推(tui)薦(jian)需要(yao)由(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民代(dai)(dai)表大(da)(da)(da)(da)會或(huo)者(zhe)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)(da)常(chang)委會選(xuan)(xuan)舉、任(ren)(ren)命、決定任(ren)(ren)命的領導干部人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)，應當(dang)事(shi)先向(xiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民代(dai)(dai)表大(da)(da)(da)(da)會臨時(shi)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織或(huo)者(zhe)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)(da)常(chang)委會黨(dang)(dang)(dang)組(zu)和人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)(da)常(chang)委會組(zu)成人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)中(zhong)(zhong)的黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)介紹黨(dang)(dang)(dang)委推(tui)薦(jian)意見。人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民代(dai)(dai)表大(da)(da)(da)(da)會臨時(shi)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)(da)常(chang)委會黨(dang)(dang)(dang)組(zu)和人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)(da)常(chang)委會組(zu)成人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)及人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)(da)代(dai)(dai)表中(zhong)(zhong)的黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)，應當(dang)認真貫徹(che)黨(dang)(dang)(dang)委推(tui)薦(jian)意見，帶頭(tou)依法辦事(shi)，正(zheng)確履行(xing)職責。

第(di)四(si)十(shi)六條 黨委(wei)向人(ren)民(min)代表(biao)(biao)大會推(tui)(tui)薦(jian)(jian)由(you)人(ren)民(min)代表(biao)(biao)大會選(xuan)舉(ju)、決定任命的領(ling)導干部人(ren)選(xuan)，應當以本級(ji)黨委(wei)名(ming)義向人(ren)民(min)代表(biao)(biao)大會主席團(tuan)提交推(tui)(tui)薦(jian)(jian)書，介紹所推(tui)(tui)薦(jian)(jian)人(ren)選(xuan)的有關情況，說(shuo)明推(tui)(tui)薦(jian)(jian)理由(you)。

黨委向人(ren)大常委會推(tui)薦由人(ren)大常委會任命(ming)、決定任命(ming)的(de)領導干部人(ren)選(xuan)，應當(dang)在人(ren)大常委會審議前(qian)，按(an)照規定程序提出，介紹所推(tui)薦人(ren)選(xuan)的(de)有關情況。

第(di)四(si)十七條 黨委(wei)向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構領導(dao)成員人選，在(zai)黨委(wei)討(tao)論(lun)決定后(hou)，由政府任命。

第四十八條 領(ling)導班子換屆，黨(dang)(dang)委(wei)推薦人(ren)(ren)大常(chang)委(wei)會、政府、政協領(ling)導成(cheng)員人(ren)(ren)選和人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)院(yuan)長(chang)、人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)檢(jian)察(cha)長(chang)人(ren)(ren)選，應當事先向(xiang)民(min)主黨(dang)(dang)派(pai)、工商(shang)聯主要(yao)領(ling)導成(cheng)員和無黨(dang)(dang)派(pai)代表人(ren)(ren)士通報有(you)關情況，進行民(min)主協商(shang)。

第四十(shi)九條(tiao) 黨委(wei)(wei)推(tui)薦(jian)的(de)(de)(de)領導干部人(ren)選(xuan)，在人(ren)民(min)代表大會選(xuan)舉(ju)、決(jue)定(ding)(ding)任命(ming)或(huo)者(zhe)人(ren)大常委(wei)(wei)會任命(ming)、決(jue)定(ding)(ding)任命(ming)前，如果人(ren)大代表或(huo)者(zhe)人(ren)大常委(wei)(wei)會組成(cheng)人(ren)員對所推(tui)薦(jian)人(ren)選(xuan)提出不同意見，黨委(wei)(wei)應當認真研究(jiu)，并作出必要的(de)(de)(de)解釋或(huo)者(zhe)說明。如果發現有(you)事實依(yi)據、足以(yi)影(ying)響選(xuan)舉(ju)或(huo)者(zhe)任命(ming)的(de)(de)(de)問(wen)題，黨委(wei)(wei)可以(yi)建(jian)議人(ren)民(min)代表大會或(huo)者(zhe)人(ren)大常委(wei)(wei)會按照(zhao)規定(ding)(ding)程序暫緩(huan)選(xuan)舉(ju)、任命(ming)、決(jue)定(ding)(ding)任命(ming)，也(ye)可以(yi)重新推(tui)薦(jian)人(ren)選(xuan)。

政(zheng)協領導成(cheng)員(yuan)候選人的推薦和(he)協商提名，按照政(zheng)協章程(cheng)和(he)有關規(gui)定(ding)辦理。

第九章 公開選拔和競爭上崗

第五十條 公開(kai)選(xuan)拔(ba)(ba)、競(jing)爭(zheng)上(shang)崗是(shi)黨政領(ling)(ling)導干部(bu)選(xuan)拔(ba)(ba)任用(yong)的方(fang)式之一(yi)。公開(kai)選(xuan)拔(ba)(ba)面向(xiang)社會進行(xing)(xing)，競(jing)爭(zheng)上(shang)崗在本(ben)(ben)單(dan)位或(huo)者本(ben)(ben)系(xi)統內部(bu)進行(xing)(xing)，應(ying)當從實際出發，合(he)理確定選(xuan)拔(ba)(ba)職位、數量和范(fan)圍(wei)。一(yi)般情況(kuang)下，領(ling)(ling)導職位出現空缺(que)且本(ben)(ben)地區本(ben)(ben)部(bu)門沒有合(he)適人選(xuan)的，特(te)別(bie)是(shi)需要補(bu)充緊缺(que)專業人才的，可(ke)以進行(xing)(xing)公開(kai)選(xuan)拔(ba)(ba)；領(ling)(ling)導職位出現空缺(que)，本(ben)(ben)單(dan)位本(ben)(ben)系(xi)統符合(he)資(zi)格(ge)條件人數較多且人選(xuan)意見不易集(ji)中(zhong)的，可(ke)以進行(xing)(xing)競(jing)爭(zheng)上(shang)崗。

公開選拔縣處(chu)級以(yi)下(xia)領導干部，一般不跨省(sheng)（自治(zhi)區、直轄市）進行。

第五十一條(tiao) 公開選拔、競爭(zheng)上崗(gang)方(fang)案設置的(de)條(tiao)件(jian)和資(zi)(zi)格，應當符(fu)合本條(tiao)例第七(qi)條(tiao)和第八條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)，不(bu)得因(yin)人(ren)設置資(zi)(zi)格條(tiao)件(jian)。資(zi)(zi)格條(tiao)件(jian)突破規(gui)定(ding)的(de)，應當事先報上級組織（人(ren)事）部(bu)門審核(he)同意。

第五十二條 公(gong)開選拔、競爭上崗工作在黨委（黨組(zu)）領導下(xia)進行，由組(zu)織(zhi)(zhi)（人事(shi)）部(bu)門組(zu)織(zhi)(zhi)實施，應當(dang)經過下(xia)列程(cheng)序：

（一(yi)）公布(bu)職位、資格(ge)條(tiao)件、基本(ben)程序(xu)和方法等；

（二）報名與資格審查(cha)，參(can)加(jia)公開(kai)選拔的(de)應當(dang)經所(suo)在單位同意；

（三）采取(qu)適(shi)當(dang)方式進行能力和(he)素質測試、測評，比選擇優(you)（競爭(zheng)上(shang)崗(gang)也可以先(xian)進行民主推(tui)薦(jian)）；

（四）組織考察(cha)，研究提(ti)出人選方案；

（五(wu)）黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)）討論決定；

（六）履行任職(zhi)手續。

第五(wu)十三條(tiao) 公開選拔(ba)、競爭上(shang)崗(gang)應當科學規范測試、測評，突出(chu)崗(gang)位特點，突出(chu)實績(ji)競爭，注(zhu)重能力素質和一貫表現，防止簡單以分數(shu)取人。

第十章 交流、回避

第(di)五十四條 實(shi)行黨政(zheng)領導干部交流制度。

（一）交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)的對象主要(yao)是：因(yin)工(gong)作需(xu)要(yao)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)的；需(xu)要(yao)通過交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)鍛(duan)煉提高領(ling)導能力的；在一個地方(fang)或者部門(men)工(gong)作時間較長的；按(an)照規(gui)定需(xu)要(yao)回避的；因(yin)其他原因(yin)需(xu)要(yao)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)的。

交流的(de)(de)重點是縣級以(yi)上地方黨(dang)委和(he)政府的(de)(de)領導(dao)成員(yuan)，紀(ji)委、人(ren)民(min)法院(yuan)、人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)、黨(dang)委和(he)政府部(bu)分工作部(bu)門的(de)(de)主(zhu)要領導(dao)成員(yuan)。

（二）地方黨委和(he)政(zheng)府領(ling)導成員(yuan)原則上應當任(ren)滿(man)一(yi)(yi)屆，在同(tong)一(yi)(yi)職(zhi)位上任(ren)職(zhi)滿(man)十年的，必須交流；在同(tong)一(yi)(yi)職(zhi)位連(lian)續(xu)任(ren)職(zhi)達到兩個任(ren)期的，不再推薦、提名或者任(ren)命擔任(ren)同(tong)一(yi)(yi)職(zhi)務。

同一(yi)地(di)(di)方（部門）的黨政正職(zhi)一(yi)般不同時易地(di)(di)交流。

（三）黨政機(ji)關內設機(ji)構處級(ji)以(yi)上領導干(gan)部在同一職位上任職時(shi)間較長的，應當進行交流或(huo)者輪(lun)崗。

（四(si)）經歷(li)單一或者(zhe)缺少(shao)基層工作(zuo)(zuo)經歷(li)的年(nian)輕干部(bu)，應當有計劃地到基層、艱苦邊遠地區(qu)和復雜環境工作(zuo)(zuo)。

（五）加(jia)強(qiang)干部(bu)交(jiao)流統籌(chou)。推進地(di)區(qu)之(zhi)間(jian)、部(bu)門(men)(men)之(zhi)間(jian)、地(di)方與部(bu)門(men)(men)之(zhi)間(jian)、黨政機(ji)關(guan)與國有企(qi)事(shi)業單(dan)位(wei)及其他社會組織之(zhi)間(jian)的(de)干部(bu)交(jiao)流。

（六(liu)）干部(bu)交流(liu)由(you)黨委（黨組）及其(qi)組織(zhi)（人(ren)(ren)事）部(bu)門(men)按(an)照干部(bu)管理權限組織(zhi)實施(shi)，嚴(yan)格(ge)把握人(ren)(ren)選(xuan)的資(zi)格(ge)條件。干部(bu)個人(ren)(ren)不得(de)自(zi)行聯系交流(liu)事宜，領導干部(bu)不得(de)指定交流(liu)人(ren)(ren)選(xuan)。同一干部(bu)不宜頻繁交流(liu)。

（七）交流(liu)的(de)(de)干部(bu)接(jie)到任職通知后，應當在黨(dang)委（黨(dang)組）或者(zhe)組織（人(ren)事）部(bu)門限定的(de)(de)時(shi)間內(nei)到任。跨地區跨部(bu)門交流(liu)的(de)(de)，應當同時(shi)遷(qian)轉行政關系、工資關系和(he)黨(dang)的(de)(de)組織關系。

第五(wu)十五(wu)條(tiao) 實行黨政(zheng)領(ling)導干部任職(zhi)回避制(zhi)度。

黨政(zheng)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)干部任職回(hui)避的親(qin)(qin)屬(shu)關(guan)系(xi)為：夫妻關(guan)系(xi)、直系(xi)血親(qin)(qin)關(guan)系(xi)、三代以內旁(pang)系(xi)血親(qin)(qin)以及近姻親(qin)(qin)關(guan)系(xi)。有(you)上(shang)列親(qin)(qin)屬(shu)關(guan)系(xi)的，不得(de)在(zai)同(tong)一(yi)機關(guan)擔(dan)任雙方直接(jie)隸(li)屬(shu)于同(tong)一(yi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人員的職務(wu)或者有(you)直接(jie)上(shang)下級(ji)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)關(guan)系(xi)的職務(wu)，也不得(de)在(zai)其中一(yi)方擔(dan)任領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)職務(wu)的機關(guan)從事組織（人事）、紀檢監察、審計、財務(wu)工(gong)作。

領導(dao)干部(bu)不得在(zai)(zai)本人(ren)(ren)成長地(di)擔(dan)任縣(xian)（市）黨(dang)委和政府(fu)以及(ji)紀(ji)檢(jian)機關、組織部(bu)門(men)、人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)(yuan)、人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)、公(gong)安部(bu)門(men)正職領導(dao)成員，一般不得在(zai)(zai)本人(ren)(ren)成長地(di)擔(dan)任市（地(di)、盟）黨(dang)委和政府(fu)以及(ji)紀(ji)檢(jian)機關、組織部(bu)門(men)、人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)(yuan)、人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)、公(gong)安部(bu)門(men)正職領導(dao)成員。

第五十六條 實(shi)行黨政領導(dao)干部選(xuan)拔任用工作回避制度。

黨(dang)委（黨(dang)組）及(ji)(ji)其組織（人事）部門討論干部任免，涉及(ji)(ji)與會(hui)人員(yuan)本人及(ji)(ji)其親(qin)屬的，本人必(bi)須回避。

干部(bu)考察組成員(yuan)在干部(bu)考察工作中涉及(ji)其親屬的，本人必須(xu)回避。

第十一章 免職、辭職、降職

第五十(shi)七(qi)條 黨(dang)政領導干部有下列情形(xing)之(zhi)一的，一般應當免去現職：

（一）達到任職年齡界(jie)(jie)限或者退(tui)休年齡界(jie)(jie)限的。

（二(er)）受到責任追究應當免職的(de)。

（三）辭職(zhi)或者調出的。

（四）非組織選派，離(li)職學習(xi)期限(xian)超過一年的。

（五）因工作(zuo)需要或者其他原因，應當免去現職(zhi)的。

第五(wu)十八條 實行(xing)黨政領導(dao)干部辭(ci)職(zhi)(zhi)制度。辭(ci)職(zhi)(zhi)包括因(yin)公辭(ci)職(zhi)(zhi)、自愿辭(ci)職(zhi)(zhi)、引咎辭(ci)職(zhi)(zhi)和責令辭(ci)職(zhi)(zhi)。

辭職應(ying)當符(fu)合有關規定(ding)，手續依照法律或者有關規定(ding)程序(xu)辦(ban)理。

第五十九條(tiao) 引咎辭(ci)(ci)職(zhi)、責令(ling)辭(ci)(ci)職(zhi)和因(yin)問責被免(mian)職(zhi)的(de)(de)黨(dang)政領導干部，一年(nian)內不(bu)安排職(zhi)務(wu)，兩(liang)年(nian)內不(bu)得擔任高(gao)于原任職(zhi)務(wu)層次的(de)(de)職(zhi)務(wu)。同時受到(dao)黨(dang)紀政紀處分的(de)(de)，按照(zhao)影響期長的(de)(de)規定(ding)執行。

第(di)六十條 實行(xing)黨政領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)降(jiang)職(zhi)制度。黨政領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)在(zai)年度考核中被確定為不(bu)(bu)稱職(zhi)的(de)(de)，因工(gong)作能(neng)力(li)較弱、受到組織處理或者其他原因不(bu)(bu)適宜(yi)擔任現(xian)職(zhi)務層次的(de)(de)，應當降(jiang)職(zhi)使(shi)用。降(jiang)職(zhi)使(shi)用的(de)(de)干(gan)部(bu)，其待遇按照新任職(zhi)務的(de)(de)標(biao)準執行(xing)。

降職(zhi)使(shi)用的干部(bu)重(zhong)新提拔，按(an)照(zhao)有關規定執行。

第十二章 紀律和監督

第六十一條 選(xuan)拔任用黨政領導(dao)干(gan)部，必須嚴格(ge)執行(xing)本條例的各項規定，并遵守下列紀律：

（一）不準超職數(shu)配(pei)備、超機構規格提拔領導干部，或者違反規定(ding)擅自設(she)置職務名稱、提高干部職級待遇；

（二(er)）不(bu)準采取不(bu)正當手(shou)段為本人(ren)或者他人(ren)謀取職位(wei)；

（三）不準違(wei)反規(gui)定程(cheng)序推(tui)薦(jian)、考察、醞釀、討(tao)論決(jue)定任免干部(bu)；

（四）不準私自泄露動議、民(min)主(zhu)推(tui)薦、民(min)主(zhu)測評、考(kao)察(cha)、醞(yun)釀、討論(lun)決定干部等有(you)關情況；

（五）不準(zhun)在干部考察工(gong)作(zuo)中(zhong)隱瞞或者(zhe)歪曲事實真相；

（六）不準在民(min)主(zhu)推薦、民(min)主(zhu)測評、組織考(kao)察和選舉中搞拉票等(deng)非(fei)組織活動；

（七）不準(zhun)利(li)用職務便利(li)私自干預(yu)下級或者原(yuan)任職地區(qu)、單位(wei)干部選(xuan)拔任用工作(zuo)；

（八）不(bu)準在工作調動、機構(gou)變(bian)動時，突擊提(ti)拔、調整干部(bu)；

（九）不準在(zai)干部選拔任(ren)(ren)用工作中封官許愿，任(ren)(ren)人唯親，營私舞弊；

（十）不準涂(tu)改(gai)干部檔案，或者在干部身份、年齡(ling)、工齡(ling)、黨齡(ling)、學歷、經歷等(deng)方面弄(nong)虛(xu)作假。

第六十二(er)條 加強干部選拔(ba)任(ren)用工作全(quan)程監督，嚴肅查處違(wei)反(fan)組(zu)織(zhi)人事(shi)(shi)(shi)紀律(lv)的(de)行為。對(dui)違(wei)反(fan)本條例(li)規定的(de)事(shi)(shi)(shi)項，按照有關規定對(dui)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）主要領導成員和有關領導成員、組(zu)織(zhi)（人事(shi)(shi)(shi)）部門有關領導成員以及其他直(zhi)接責任(ren)人作出組(zu)織(zhi)處理(li)或者紀律(lv)處分。

對(dui)無正當理(li)由拒不服從組(zu)織調動或者交(jiao)流(liu)決定的，依(yi)照(zhao)法律及有(you)關規(gui)定予以(yi)免職或者降職使用。

第六十三條 實行(xing)黨政領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部選拔任(ren)用(yong)工(gong)作責(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)制度(du)。凡(fan)用(yong)人(ren)(ren)失察(cha)失誤造成嚴重(zhong)后果(guo)的(de)，本(ben)地區本(ben)部門(men)(men)用(yong)人(ren)(ren)上的(de)不(bu)正之(zhi)風嚴重(zhong)、干(gan)部群眾反映(ying)強烈以(yi)及對(dui)違反組織人(ren)(ren)事(shi)紀(ji)律的(de)行(xing)為查處(chu)不(bu)力的(de)，應當根據具體(ti)情況(kuang)，追(zhui)究(jiu)黨委(wei)（黨組）主要(yao)領(ling)(ling)導(dao)成員(yuan)、有關領(ling)(ling)導(dao)成員(yuan)、組織（人(ren)(ren)事(shi)）部門(men)(men)和紀(ji)檢監察(cha)機關有關領(ling)(ling)導(dao)成員(yuan)以(yi)及其他(ta)直接責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)的(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。

第六十四(si)條 黨委（黨組）及其組織(zhi)（人事）部(bu)(bu)門對(dui)干部(bu)(bu)選(xuan)拔任(ren)用工作和(he)貫徹執行(xing)本條例(li)的情況進(jin)行(xing)監督檢查，受理有(you)關(guan)干部(bu)(bu)選(xuan)拔任(ren)用工作的舉報、申訴(su)，制(zhi)止、糾正違(wei)反本條例(li)的行(xing)為，并(bing)對(dui)有(you)關(guan)責任(ren)人提出處(chu)理意見或(huo)者處(chu)理建議(yi)。

紀檢監察(cha)機關、巡視機構按照有關規定，對干部選拔任用(yong)工(gong)作進行監督檢查(cha)。

第六十五條 實(shi)行組(zu)織（人(ren)事）部門與紀檢(jian)監(jian)察機關(guan)等(deng)有關(guan)單位聯(lian)席(xi)會議制度(du)，就加強(qiang)對干(gan)部選拔任(ren)用工作的監(jian)督(du)，溝(gou)通信息(xi)，交流(liu)情況，提出意見和建(jian)議。聯(lian)席(xi)會議由組(zu)織（人(ren)事）部門召集。

第(di)六十六條(tiao) 黨委(wei)（黨組）及其組織(zhi)（人事）部(bu)門(men)在(zai)干(gan)部(bu)選拔任用工作中，必須(xu)嚴格執行本條(tiao)例，自覺接(jie)受(shou)組織(zhi)監督和(he)群眾(zhong)監督。下級(ji)機關(guan)和(he)黨員、干(gan)部(bu)、群眾(zhong)對干(gan)部(bu)選拔任用工作中的違紀違規行為，有(you)權向上級(ji)黨委(wei)（黨組）及其組織(zhi)（人事）部(bu)門(men)、紀檢監察機關(guan)舉(ju)報、申訴，受(shou)理部(bu)門(men)和(he)機關(guan)應(ying)當按(an)照有(you)關(guan)規定查核處理。

第十三章 附則

第六十(shi)七(qi)條(tiao) 本(ben)條(tiao)例對工作(zuo)部門(men)的規定，同時適(shi)用于辦(ban)事(shi)機(ji)(ji)(ji)構、派(pai)出(chu)機(ji)(ji)(ji)構、特設機(ji)(ji)(ji)構以及其他直屬機(ji)(ji)(ji)構。

第六十(shi)八條(tiao) 選(xuan)拔(ba)任用鄉（鎮、街道(dao)）的黨(dang)政領導干部，由(you)省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)委根(gen)據本條(tiao)例制(zhi)定相應的實施辦法。

第(di)六十九條 中(zhong)國人民解(jie)放軍和中(zhong)國人民武裝(zhuang)警(jing)察部隊領導干部的選拔任用辦法，由中(zhong)央軍事委員會根據本條例的原則規定。

第七十條(tiao) 本條(tiao)例(li)由中共中央組織部負責解(jie)釋。

第(di)七十一條 本(ben)條例(li)自(zi)發布(bu)之日起施(shi)行。2002年7月9日中共(gong)中央(yang)印發的(de)《黨政領導干部選拔(ba)任用工(gong)作條例(li)》同時廢止。